VICENTE-ARCHE COLOMA, PAULA.: El arbitraje en el ordenamiento tributario español: una propuesta, Marcial Pons, 2005
| Autor | Mercedes Ruiz Garijo |
| Cargo | Profesora Ayudante Doctor de Derecho Financiero y Tributario Universidad Complutense |
El arbitraje tributario ha sido una de las cuestiones más controvertidas en la gestación de la nueva Ley General Tributaria. Tal fue la polémica que el legislador optó por sucedáneos o figuras inspiradas en dicho arbitraje pero, desgraciadamente, muy alejadas de su verdadera naturaleza (actas con acuerdo y la creación de los órganos unipersonales en la vía económicoadministrativa). Y todo ello a pesar de que la comisión, en el informe para la reforma de dicha ley se pronunciara, de forma unánime, a favor de la introducción de un arbitraje tributario.
La conflictividad jurisdiccional en el ámbito tributario parece ser de muy difícil solución. Los dos instrumentos que acabamos de citar generan poca confianza como mecanismos eficaces para hacerle frente. Y los problemas, como es sabido, no se solucionan solos.
Por este motivo, como afirma la profesora Soler Roch en su magnífico prólogo, el arbitraje no es un tema cerrado definitivamente. En efecto, será necesario que se madure, se interiorice y por fin, se aborde con valentía su implantación superando los miedos y prejuicios que, injustificadamente, le acompañan. Para ello, claro está, es necesario que el legislador se plantee si los conflictos tributarios pueden ser resueltos por órganos arbitrales.
Todas estas circunstancias hacen más que necesario un estudio como el realizado por la profesora Vicente-Arche Coloma, Profesora Titular de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad Miguel Hernández de Elche, que cuenta con la experiencia que ofrecen los años de investigación y de estudio, últimamente dedicados a las medidas destinadas a reducir la conflictividad jurisdiccional en el Derecho tributario.
Siguiendo una sistemática adecuada, la obra se inicia con el estudio de la legitimidad de la utilización del arbitraje y de la implantación de la institución arbitral en el orden tributario. Mucho se ha escrito sobre la conveniencia de introducir técnicas convencionales en el ámbito tributario y mucho se requiere, también, que alguien añada luz en este sentido frente a las voces que claman a favor del principio de legalidad o de tutela judicial efectiva, para nada afectados, todo lo contrario, por esta figura, tal y como pone de relieve la autora.
Entre tanto ruido también se ha echado en falta el análisis del concepto, del ámbito y de la naturaleza del arbitraje tributario que, en esta obra, se aborda con pulcritud. Los caminos iniciados, en su día, por el profesor Calvo Ortega, sirven...
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