La Unión Europea y la resolución 1325 del CSNU
| Autor | Jessica Almqvist |
| Páginas | 177-191 |
La Unión Europea y la Resolución 1325 del CSNU
Jessica Almqvist
DOI: 10.14679/1867
1. INTRODUCCIÓN
Este trabajo busca contribuir al debate académico acerca de la implementación de la
resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) sobre muje-
res, paz y seguridad (MPS) dirigiendo la atención al rol de las organizaciones regionales.
Lo hace analizando las acciones realizadas por la Unión Europea (UE) para cumplir las
normas proclamadas en la citada resolución y los resultados logrados. También reexio-
nará sobre las causas que pueden explicar la lentitud del proceso hacia un mejor cum-
plimiento de la Unión y cómo reducir la discrepancia entre los objetivos de la resolución
1325 y las realidades vividas en la práctica.
Un estudio de las acciones y omisiones de la UE para cumplir las normas de la reso-
lución es de interés considerando su compromiso de larga data con la promoción de la
igualdad de género. Conforme al Tratado de la Unión Europea (TUE), el compromiso no
se limita al ordenamiento jurídico interno (arts. 2, 3.3 y 8), sino que se entiende como va-
lor fundamental, principio rector y objetivo clave que debe regir la acción de la Unión en
la escena internacional (art. 21.1), incluyendo las acciones en los Estados terceros afecta-
dos por conictos armados y a los que está prestando apoyo militar y/o civil para lograr o
mantener la paz (art. 42). Según las Conclusiones Generales adoptadas por el Consejo de
la UE el 10 de diciembre de 2018, MPS tiene carácter vinculante que será implementado
por todos los actores y todos los Estados miembros de la UE y en todas las interacciones
con los Estados no miembros. En este sentido, es lógico pensar en la UE como aspirante
idóneo para asumir el rol de actor global de género y ‘liderar con el ejemplo’ en el proceso
de implementación de la citada resolución. Sin embargo, como se pondrá de maniesto a
lo largo del presente análisis, la UE se enfrenta con varios obstáculos que le impiden a dar
pleno efecto a las demandas formuladas en la resolución 1325. Estas dicultades se hacen
evidentes al analizar el carácter de las acciones realizadas por la UE y que hasta ahora han
sido principalmente retóricas o simbólicas.
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