La Unión Europea y las áreas marinas protegidas en el Océano Antártico a la luz de su práctica y de su jurisprudencia reciente

AutorTeresa Fajardo del Castillo
CargoUniversidad de Granada
Páginas1-54
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. X Núm. 2 (2019): 1 54
- Monogràfic
DOI: https://doi.org/10.17345/rcda2721
LA UNIÓN EUROPEA Y LAS AREAS MARINAS PROTEGIDAS EN EL
OCEÁNO ANTÁRTICO A LA LUZ DE SU PRÁCTICA Y DE SU
JURISPRUDENCIA RECIENTE
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THE EUROPEAN UNION AND THE MARINE PROTECTED AREAS IN THE
ANTARTIC OCEAN IN THE LIGHT OF ITS RECENT PRACTICE AND CASE
LAW
TERESA FAJARDO DEL CASTILLO
Universidad de Granada
fajardo@ugr.es
Fecha de recepción: 2 de octubre de 2019 / Fecha de aceptación: 2 de diciembre de 2019
RESUMEN
Este estudio analiza la acción exterior de la Unión Europea para la
preservación de las áreas marinas protegidas en el Océano Antártico y su
articulación jurídica tanto en el marco de las instituciones de la Unión como en
el marco de la instituciones creadas por el Tratado Antártico a las que nos
referiremos como gobernanza antártica, haciendo especial hincapié en la
Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos del Antártico, ya
que es en el marco de esta institución donde la Comisión Europea y los
Estados miembros han propuesto “la creación de áreas marinas protegidas y
(…) de zonas especiales destinadas al estudio científico del espacio marítimo,
del cambio climático y del retroceso de las plataformas de hielo”. La sentencia
del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en los asuntos acumulados C-
626/15 y C-659/16 ha puesto de manifiesto el creciente interés que la Unión
Europea y sus Estados miembros tienen en las áreas marinas protegidas del
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Este trabajo ha sido realizado en el marco del Proyecto de Investigación de I+D Diversidad
Biológica y Derecho Internacional: Nuevos Problemas y Tendencias, Interacción de Regímenes
Jurídicos y Principales Retos Normativos, DER2017-85406-P, del Ministerio de Economía,
Industria y Competitividad y dirigido por los profesores Mar Campins i Eritja y Xavier Pons
Rafols de la Universidad de Barcelona.
T. Fajardo RCDA Vol. X Núm. 2 (2019)
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Océano Antártico, un interés que ha evolucionado más allá de la protección de
los recursos biológicos marinos para profundizar en la protección de la
biodiversidad marina de una manera sostenible, y que inspira igualmente su
acción exterior. El derecho de participación de los Estados miembros junto a la
Unión Europea en el sistema de gobernanza antártica es lo que ha reconocido
esta sentencia.
RESUM
Aquest estudi analitza l'acció exterior de la Unió Europea per a la preservació
de les àrees marines protegides en l'Oceà Antàrtic i la seva articulació jurídica
tant en el marc de les institucions de la Unió com en el marc de la institucions
creades pel Tractat Antàrtic a les que ens referirem com governança antàrtica
fent especial èmfasi en la Comissió per a la Conservació dels Recursos Vius
Marins de l'Antàrtic, ja que és en el marc d'aquesta institució on la Comissió
Europea i els Estats membres han proposat "la creació d'àrees marines
protegides i (...) de zones especials destinades a l'estudi científic de l'espai
marítim, del canvi climàtic i de la reculada de les plataformes de gel ". La
sentència de Tribunal de Justícia de la Unió Europea en els assumptes
acumulats C-626/15 i C-659/16 ha posat de manifest el creixent interès que la
Unió Europea i els seus Estats membres tenen en les àrees marines protegides
de l'Oceà Antàrtic, un interès que ha evolucionat més enllà de la protecció dels
recursos biològics marins per aprofundir en la protecció de la biodiversitat
marina d'una manera sostenible, i que inspira igualment la seva acció exterior.
El dret de participació dels Estats membres al costat de la Unió Europea en el
sistema de governança antàrtica és el que ha reconegut aquesta sentència.
ABSTRACT
This study analyzes the external action of the European Union for the
preservation of marine protected areas in the Antarctic Ocean and their legal
articulation both within the framework of the Union institutions and within the
framework of the institutions created by the Antarctic Treaty that we will refer to
as Antarctic governance with special emphasis on the Commission for the
Conservation of Marine Living Resources of the Antarctic, since it is within the
RCDA Vol. X Núm. 2 (2019) La Unión Europea y las áreas marinas protegidas…
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framework of this institution where the European Commission and the Member
States have proposed “the creation of marine protected areas and (…) Of
special areas for the scientific study of maritime space, climate change and the
retreat of ice shelves ”. The judgment of the Court of Justice of the European
Union in cumulative cases C-626/15 and C-659/16 has highlighted the growing
interest that the European Union and its member states have in the marine
protected areas of the Antarctic Ocean, an interest that has evolved beyond the
protection of marine biological resources to deepen the protection of marine
biodiversity in a sustainable way, and that also inspires its external action. The
right of participation of the Member States together with the European Union in
the Antarctic governance system is what this judgment has recognized.
RÉSUMÉ
Cette étude analyse l'action extérieure de l'Union européenne pour la
préservation des aires marines protégées de l'océan Antarctique et leur
articulation juridique à la fois dans le cadre des institutions de l'Union et dans le
cadre des institutions créées par le traité sur l'Antarctique que nous qualifierons
de gouvernance antarctique avec un accent particulier sur la Commission pour
la conservation des ressources marines vivantes de l’Antarctique, car c’est
dans le cadre de cette institution que la Commission européenne et les États
membres ont proposé «la création de zones de protection marines et (…) Des
zones spéciales pour l'étude scientifique de l'espace maritime, du changement
climatique et du retrait des plateformes de glace ». L'arrêt de la Cour de justice
de l'Union européenne dans les affaires cumulatives C-626/15 et C-659/16 a
mis en lumière l'intérêt croissant que l'Union européenne et ses États membres
portent aux zones de protection marines de l'océan Antarctique, un intérêt qui a
évolué au-delà de la protection des ressources biologiques marines pour
approfondir la protection de la biodiversité marine de manière durable, et qui
inspire également son action extérieure. Le droit de participation des États
membres et de l'Union européenne au système de gouvernance de
l'Antarctique est ce que ce jugement a reconnu.

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