Real Decreto 269/1985, de 6 de Febrero, sobre Traspaso de Funciones y Servicios del Estado a la Comunidad autonoma de aragon en materia de Semillas y Plantas de Vivero.

DoÒa c.t.s., Secretaria accidental, y doÒa m.a.g.g., Secretaria de La Comision Mixta prevista en la disposicion transitoria sexta del Estatuto de Autonomia para Aragon, certifican:

Que en la sesion plenaria de La Comision, celebrada el 23 de diciembre de 1983, se adopto el acuerdo sobre traspasos a la Comunidad Autonoma de Aragon de las funciones y servicios en materia de semillas y Plantas de Vivero, en los terminos que a continuacion se expresan:

1. referencia a las normas constitucionales, estatutarias y legales en las que se ampara la transferencia.

   La constitucion, en el articulo 148.1, establece que las Comunidades Autonomas podran Asumir competencias en materia de Agricultura y Ganaderia de acuerdo con la Ordenacion General de La economia (7.), y en el articulo 149.1, reserva al estado la competencia exclusiva sobre la regulacion de las condiciones basicas que garanticen la igualdad de todos los espaÒoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales (1.); Las relaciones (3.); El Comercio Exterior (10.); Bases y coordinacion de la planificacion General de La actividad economica (13.), y estadisticas para fines estatales (31.).

   La Ley 8/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomia de Aragon, en su articulo 35.8, establece que corresponde a la Comunidad Autonoma de Aragon la competencia exclusiva en materia de Agricultura, ganaderia e industrias agroalimentarias, de acuerdo con la Ordenacion General de La economia.

   Las leyes 11/1971, de 30 de marzo, de semillas y Plantas de Vivero; 12/1975, de 12 de marzo, de proteccion de obtenciones vegetales, asi como los decretos 3767/1972 y 1674/1977, que las reglamentan y el Reglamento General de Control y Certificacion de semillas y Plantas de Vivero, aprobado por orden de 31 de juliode 1979, y demas disposiciones complementarias de igual o inferior rango que losdesarrollan, establecen las funciones y competencias del Instituto Nacional de semillas y Plantas de Vivero.

   Sobre la base de estas previsiones constitucionales y estatutarias procede Operar ya en este campo traspasos de funciones y servicios de tal indole a la Comunidad Autonoma de Aragon.

2. funciones que asume la Comunidad Autonoma

   Se traspasan a la Comunidad Autonoma de Aragon dentro de su Ambito territorial, en los terminos del presente acuerdo y de los decretos y demas normas que lo hagan efectivo y se publiquen en el "BoletÌn Oficial del Estado", las siguientesfunciones que venia Realizando la Administracion del Estado.

   1. La inscripcion en el registro provisional de productores de plantas de viverocorrespondientes a persona fisica o juridica que radique en el Ambito territorial de la Comunidad Autonoma de Aragon.

   2. El registro de comerciantes de semillas y de Plantas de Vivero establecidos en el territorio de la Comunidad Autonoma de Aragon y la inspeccion del proceso comercial en semillas y Plantas de Vivero.

   3. Las diversas fases del Control y Certificacion de semillas y de Plantas de Vivero que se realicen en el Ambito territorial de la Comunidad Autonoma de Aragon, sin perjuicio de las colaboraciones que se establecen en el apartado d) de la presente disposicion.

   4. La incoacion y tramitacion de expedientes que se sustancien como consecuenciade infracciones a la legislacion vigente, descubiertas y puestas de manifiesto en actuaciones que sean competencia de la Comunidad Autonoma de Aragon.

   5. Los ensayos secundarios de valor agronomico y estudios conducentes a Comprobar la adaptabilidad de las variedades inscritas en el Registro de Variedades Comerciales a las distintas zonas y condiciones de cultivo en el territorio de la Comunidad Autonoma de Aragon, asi como la divulgacion de los resultados obtenidos y la recomendacion de variedades.

   6. Las estadisticas para fines de la Comunidad Autonoma de Aragon de produccion,medios y utilizacion de semillas y de Plantas de Vivero.

3. funciones que se reserva la Administracion del Estado

   Permaneceran en El Ministerio de Agricultura, pesca y alimentacion las siguientes funciones que tiene legalmente atribuidas y que realizan los servicios que se citan.

   1. La elaboracion de los proyectos de Normas Basicas para la regulacion de los registros de Variedades Comerciales y protegidas y para el Control y Certificacion de semillas y Plantas de Vivero.

   2. La certificacion de semillas de acuerdo con el sistema internacional ocde y otros a los que pueda adherirse EspaÒa para el comercio con otros paises. La emision de certificados internacionales de analisis de acuerdo con las normas dela Asociacion Internacional de analisis de semillas se realizara por las estaciones de ensayo de semillas acreditadas por dicha asociacion.

   3. Las funciones que tiene encomendadas El Ministerio de Agricultura, pesca y alimentacion, relativas a la proteccion de obtenciones de vegetales por la Ley 12/1975, de 12 de marzo, y en especial por la adhesion de EspaÒa al Convenio de Paris de 1971 de proteccion de obtenciones vegetales y su acta adicional.

   4. El Registro de Variedades Comerciales de plantas, asi como la realizacion de los trabajos para determinar la distinguibilidad, homogeneidad y estabilidad de las variedades que han de ser objeto de inscripcion en el registro de variedadescomerciales, a cuyo fin se podran establecer acuerdos de colaboracion con la Comunidad Autonoma de Aragon.

   5. Las Relaciones Internacionales en las materias objeto del presente acuerdo y las funciones relativas al Comercio Internacional de semillas y Plantas de Vivero.

   6. Realizar las estadisticas nacionales de produccion, medios y utilizacion de semillas y Plantas de Vivero.

4. funciones en que han de concurrir la Administracion del Estado y de la Comunidad Autonoma y forma de cooperacion

   Se desarrollaran coordinadamente entre El Ministerio de Agricultura, pesca y alimentacion y la Comunidad Autonoma de Aragon, de conformidad con los mecanismos que en cada caso se seÒalen, las siguientes funciones y competencias:

   1. La concesion de titulos de productor de semillas y de productor de Plantas de Vivero, en todas sus categorias, de acuerdo con las siguientes especificaciones:

1. los servicios de la Comunidad Autonoma de Aragon asumiran la tramitacion de las solicitudes presentadas por Personas Fisicas o juridicas que radiquen en el Ambito territorial de la Comunidad Autonoma y la emision de informe vinculante en caso negativo, sobre el cumplimiento de los requisitos que deban tener lugar en dicho Ambito territorial.

2. corresponde a la Administracion del Estado la concesion de dichos titulos.

   2. La certificacion de semillas y la de Plantas de Vivero, que se realizara con arreglo a las siguientes estipulaciones, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado b.3):

1. la Comunidad Autonoma de Aragon tramitara y, en su caso, aprobara, las declaraciones de cultivo correspondientes a campos situados en su territorio, recabando previamente del Instituto Nacional de semillas y Plantas de Vivero informe sobre si el productor dispone del material que figure en la declaracion de cultivo y si posee, en su caso, licencia de explotacion.

2. las operaciones de inspeccion de campos de cultivo, de almacenes de selecciony preparacion del material de reproduccion se realizaran por los servicios de lacomunidad Autonoma de Aragon, en su Ambito territorial.

3. cuando la Comunidad Autonoma de Aragon no disponga de los medios precisos para la realizacion de los analisis de laboratorio de semillas o Plantas de Vivero de determinadas especies, estos se efectuaran por el Instituto Nacional de semillas y Plantas de Vivero o por los laboratorios de otra Comunidad Autonoma.

4. en el caso de que las distintas operaciones de Control y Certificacion que secitan en los apartados a) y b) afecten a mas de una Comunidad Autonoma, la informacion y coordinacion necesaria se realizara por el Instituto Nacional de semillas y Plantas de Vivero.

5. por el Instituto Nacional de semillas y Plantas de Vivero se facilitara a losservicios de la Comunidad Autonoma de Aragon el material necesario para el etiquetado y, en su caso, precintado, de semillas y Plantas de Vivero.

6. por la Comunidad Autonoma de Aragon se realizaran ensayos de precontrol y de poscontrol de los lotes precintados por la misma, para informacion de los resultados obtenidos y orientacion para la realizacion de las inspecciones de campo. La Administracion Central del Estado determinara en el seno del Organo colegiado que se establece en el apartado 3, en que centro se realizaran los campos de precontrol y de poscontrol de caracter nacional estableciendo los oportunos acuerdos con las Comunidades que los realicen. A tal fin, cuando por la Comunidad Autonoma de Aragon se realice la toma de muestras y precintado de un lote se separara una parte de la muestra tomada, que se remitira al institutonacional de semillas y Plantas de Vivero para que pueda realizarse este poscontrol nacional.

7. se estableceran los intercambios de informacion precisos, y en especial se remitiran por parte de los servicios de la Comunidad Autonoma de Aragon al Instituto Nacional de semillas y Plantas de Vivero notificacion sobre las inscripciones en el registro provisional de productores de Plantas de Vivero y en el registro de comerciantes de semillas y de Plantas de Vivero, informacion sobre precintado y declaraciones de cultivo aprobadas a efectos de estadistica general de disponibilidades de semillas, por el Instituto Nacional de semillas yplantas de vivero se comunicaran los resultados de los ensayos de pre y poscontrol.

8. por los servicios de la Comunidad Autonoma de Aragon y el Instituto Nacional de semillas y Plantas de Vivero se establecera la oportuna colaboracion para la mayor uniformidad en la realizacion de los analisis de laboratorio, inspeccionesde campo y operaciones de toma de muestras.

   3. La realizacion de los ensayos de valor agronomico, preceptivos para la inscripcion en el Registro de Variedades Comerciales de plantas, seguira la siguiente normativa:

1. el Plan Nacional de ensayos se aprobara por el Instituto Nacional de semillasy Plantas de Vivero, oida la Comunidad Autonoma de Aragon a traves de un Organo colegiado que reglamentariamente sera establecido por El Ministerio de Agricultura, pesca y alimentacion. Dicho Organo participara, ademas, en la distribucion de los creditos necesarios para la ejecucion del plan.

2. los ensayos de valor agronomico correspondientes al territorio de la Comunidad Autonoma de Aragon se realizaran por la misma, pudiendo participar el Instituto Nacional de semillas y Plantas de Vivero en el seguimiento de los mismos.

3. por el Organo colegiado citado en el apartado a) se analizaran los resultadosde los ensayos, tras la elaboracion de los datos del Plan Nacional efectuado porel Instituto Nacional de semillas y Plantas de Vivero, con objeto de Elaborar lapropuesta que corresponda elevar a los Organos competentes, cuya composicion se revisara incluyendo representantes de las Comunidades Autonomas que seran propuestos por el Organo colegiado.

   4. El precintado y toma de muestras de las semillas y Plantas de Vivero importadas se efectuaran por los servicios de la Comunidad Autonoma de Aragon cuando radiquen en su Ambito territorial el puerto, Frontera o almacen en que seencuentre la mercancia para tal fin.

5. bienes, derechos y Obligaciones del Estado que se traspasan.

   1. Se traspasan a la Comunidad Autonoma de Aragon los bienes, derechos y Obligaciones del Estado que se recogen en el inventario detallado de la relacionadjunta numero 1+, donde quedan identificados los inmuebles afectados por el traspaso. Estos traspasos se formalizaran de acuerdo con lo establecido en su Estatuto de Autonomia y demas disposiciones en cada caso aplicables.

   2. En el plazo de un mes desde la publicacion del Real Decreto que apruebe este acuerdo, se firmaran las correspondientes actas de entrega y recepcion de mobiliario, equipo y material inventariable.

6. personal adscrito a los servicios que se traspasan.

   1. El personal adscrito a los servicios traspasados y que se referencia nominalmente en la relacion adjunta numero 2, pasara a depender de la Comunidad Autonoma de Aragon, en los terminos legalmente previstos por su Estatuto de Autonomia y las demas normas en cada caso aplicables, y en las mismas circunstancias que se especifican en la relacion adjunta y con su numero de Registro de Personal.

   2. Por la Subsecretaria del Ministerio de Agricultura, pesca y alimentacion o demas Organos competentes en materia de personal, se notificara a los interesados el traspaso y su nueva situacion administrativa, tan pronto el Gobierno apruebe el presente acuerdo por Real Decreto. Asimismo se remitira a los Organos competentes de la Comunidad Autonoma de Aragon una copia certificadade todos los expedientes de este personal traspasado, asi como de los certificados de haberes, referidos a las cantidades devengadas durante 1984, procediendose por la Administracion del Estado a modificar las plantillas organicas y presupuestarias en funcion de los traspasos operados.

7. Puestos de Trabajo vacantes que se traspasan.

   Ninguno.

8. valoracion definitiva de las cargas financieras de los servicios traspasados.

   H.1 el coste efectivo que, segun la liquidacion del Presupuesto de Gastos para 1982, corresponde a los servicios que se traspasan a la Comunidad, se eleva con caracter definitivo a 47.661 miles de pesetas, segun detalle que figura en la relacion numero 3.1.+ no existen tasas y otros ingresos que minore dicho coste.

   H.2 los recursos financieros que se destinan a sufragar los gastos originados por el desempeÒo de los servicios que se traspasan durante el ejercicio de 1984 se recogen en la relacion 3.2.+ para 1985 se actualizaran a tenor de lo que resulte de los Presupuestos Generales del Estado para dicho ejercicio.

   H.3. El coste efectivo que figura detallado en los cuadros de valoracion 3.1+ sefinanciara en los ejercicios futuros de la siguiente forma:

   H.3.1. Transitoriamente, hasta que dicho coste se compute para calcular el porcentaje de participacion en los Tributos del Estado, mediante la consolidacion En la Seccion 32 de los Presupuestos Generales del Estado de los creditos relativos a los distintos componentes del coste efectivo, por los importes que se indican, susceptibles de actualizacion por los mecanismos generales previstos en cada Ley de Presupuestos:

1. costes brutos:

   Creditos en miles de pesetas 1982

   Gastos de personal/31.489

   Gastos de funcionamiento/7.747

   Inversiones para conservacion, mejora y sustitucion/8.425

2. a deducir:/47.661

   Recaudacion anual por tasas y otros ingresos/-

   Financiacion neta/47.661

   H.3.2 las posibles diferencias que se produzcan durante el periodo transitorio, a que se refiere el apartado anterior respecto a la financiacion de los servicios traspasados, seran objeto de regulacion al cierre de cada ejercicio economico mediante la presentacion de las cuentas y estados justificativos correspondientes ante una Comision de Liquidacion, que se constituira en El Ministerio de Economia y Hacienda.

9. documentacion y expedientes de los servicios que se traspasan.

   La entrega de la documentacion y expedientes de los servicios traspasados, se realizara en el plazo de un mes desde la publicacion del Real Decreto por el quese aprueba este acuerdo. La resolucion de los expedientes que se hallen en tramitacion se realizara de conformidad con lo previsto en el articulo 8. Del Real Decreto 3991/1983, de 29 de diciembre.

10. fecha de efectividad del traspaso.

    El traspaso de funciones y servicios con sus medios, objeto de este acuerdo, tendra efectividad a partir del dia 1 de enero de 1985.

    Y para que conste, expedimos la presente certificacion en Madrid a 23 de diciembre de 1983.-los Secretarios de La Comision Mixta, c.t.s. Y m.a.g.g.

Disposiciones legales afectadas por el traspaso de servicios a la Comunidad Autonoma de Aragon en materia de semillas y Plantas de Vivero.

- Ley 11/1971, de 30 de marzo, de semillas y Plantas de Vivero.

Decreto 3767/1972, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General sobre produccion de semillas y Plantas de Vivero.

- Reglamento General de Control y Certificacion de semillas y Plantas de Vivero,aprobado por Orden Ministerial de 26 de julio de 1973 y modificado por Orden Ministerial de 31 de julio de 1979.

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