REAL DECRETO 1055/1994, de 20 de mayo, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de A ragón en materia de casinos, juegos y apuestas.
| Sección | I. Disposiciones Generales |
| Emisor | MINISTERIO PARA LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS |
| Rango de Ley | Real Decreto |
REAL DECRETO 1055/1994, de 20 de mayo, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Ar agón en materia de casinos, juegos y apuestas. El Estatuto de Autonomía de Aragón, aprobado por Ley Orgánica 8/1982, d e 10 de agosto, y reformado por Ley Orgánica 6/1994, de 24 de marzo, dispone en su artículo 35.1.23 que corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de casinos, juegos y apuestas con exclusión de las Apuestas Mutuas Deportivo-Benéficas. El Real Decreto 3991/1992, de 29 de diciembre, determina las normas y e l procedimiento a que han de ajustarse los traspasos de funciones y servi cios del Estado a la Comunidad Autónoma de Aragón. De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto citado, que también regula el funcionamiento de la Comisión Mixta de Transferencias prevista en la disposición transitoria sexta del Estatuto de Autonomía de Aragón, esta Comisión adoptó, en su reunión del día 28 de abril de 1994, el oportuno Acuerdo, cuya virtualidad práctica exige su aprobación por el Gobierno mediante Real Decreto. En su virtud, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposición transit oria sexta del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de Aragón, a propuesta del Ministro para las Administraciones Públicas y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 20 de mayo de 1994, DISPONGO: Artículo 1. Se aprueba el Acuerdo de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria sexta del Estatuto de Autonomía de Aragón, por el que se co ncretan las funciones y servicios de la Administración del Estado que deben ser objeto de traspaso a la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de casinos, ju egos y apuestas, adoptado por el Pleno de dicha Comisión, en su sesión del día 28 de abril de 1994, y que se transcribe como anexo al presente Real Decreto. Artículo 2. En consecuencia, quedan traspasados a la Comunidad Autónoma de Aragón l as funciones y servicios, así como los medios personales y patrimoniales y los créditos presupuestarios que se relacionan en el referido Acuerdo de la Comisión Mixta, en los términos allí especificados. Artículo 3. Estos traspasos serán efectivos a partir de la fecha señalada en el Acu erdo de la Comisión Mixta, sin perjuicio de que el Ministerio de Justicia e Int erior produzca, hasta la entrada en vigor de este Real Decreto, en su caso, l os actos administrativos necesarios para el mantenimiento de los servicios en el mismo régimen y nivel de funcionamiento que tuvieran en el momento de l a adopción del acuerdo. Artículo 4. Los créditos presupuestarios que se determinen con arreglo a la relació n número 3 del anexo, serán dados de baja en los conceptos de origen y transferidos por el Ministerio de Economía y Hacienda a los conceptos habilitados en la Sección 32 de los Presupuestos Generales del Estado destinados a financiar el coste de los servicios traspasados a la Comun idad Autónoma, una vez que se remitan al Departamento citado, por parte de l a Oficina Presupuestaria del Ministerio de Justicia e Interior, los certi ficados de retención de crédito para dar cumplimiento a lo dispuesto en la vige nte Ley 21/1993, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1994. Disposición final única. El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado . Dado en Madrid, a 20 de mayo de 1994. JUAN CARLOS R. El Ministro para las Administraciones Públicas, JERONIMO SAAVEDRA ACEVE DO ANEXO Don Antonio Bueno Rodríguez y don José María Hernández de la Torre y Ga rcía, Secretarios de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria sexta del Estatuto de Autonomía de Aragón, CERTIFICAN Que en la sesión plenaria de la Comisión Mixta celebrada el día 28 de a bril de 1994, se adoptó un Acuerdo sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de Ar agón de las funciones y servicios en materia de casinos, juegos y apuestas en l os términos que a continuación se expresan: A) Referencia a normas constitucionales, estatutarias y legales en las que se ampara la transferencia: De conformidad con lo previsto en el artículo 35.1.23 de l Estatuto de Autonomía de Aragón, aprobado por Ley Orgánica 8/1992, de 1 0 de agosto, y reformado por Ley orgánica 6/1994, de 24 de marzo, correspond e a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de casinos, jueg os y apuestas con exclusión de las Apuestas Mutuas Deportivo-Benéficas. Por otra parte, la disposición transitoria sexta del Estatuto de Autono mía de Aragón y el Real Decreto 3991/1982, de 29 de diciembre, establecen las normas que regulan la forma y condiciones a las que han de ajustarse los trasp asos de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Aragón, así como el funcionamiento de la Comisión Mixta de Transferencias. Sobre la base de estas previsiones normativas procede realizar el trasp aso de funciones, así como de los medios adscritos a los mismos, de la Adminis tración del Estado a la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de casinos, jue gos y apuestas. B) Funciones de la Administración del Estado que asume la Comunidad Aut ónoma de Aragón: Se traspasan a la Comunidad Autónoma de Aragón, dentro de su ámbito territorial y en los términos del presente Acuerdo y de los Reales Decr etos y demás normas que lo hagan efectivo y se publiquen en el Boletín Oficial del Estado , las siguientes funciones que venía desempeñando la Administrac ión del Estado en materia de casinos, juegos y apuestas: a) Autorizaciones administrativas para la instalación, apertura, funcionamiento y modificación de todo tipo de actividades de juego y de los establecimientos donde éstas se desarrollen; renovación y caducidad de dichas autorizaciones. b) Autorizaciones administrativas para la constitución, modificación y extinción de empresas relacionadas con las actividades a las que se ref iere el párrafo anterior, que realicen las mismas en el ámbito territorial de l a Comunidad Autónoma. c) Otorgamiento y revocación de los documentos profesionales precisos p ara el desempeño de funciones en establecimientos de juego instalados en el territorio de la Comunidad Autónoma. d) Aprobación del catálogo autonómico de juegos. e) Regulación de características de fabricación y homologación de mater iales e instrumentos de juego, para garantizar las condiciones de seguridad y l icitud del desarrollo de las actividades en materia de juego. f) Control, inspección y, en su caso, sanción administrativa de las actividades de juego. C) Funciones y servicios que permanecen en la Administración del Estado : Permanecerán en la Administración del Estado y seguirán siendo de su competencia para ser ejercidas por la misma las siguientes funciones y actividades que tiene legalmente atribuidas: a) Apuestas Mutuas Deportivo-Benéficas, Loterías Nacionales y juegos de ámbito estatal. b) Autorizaciones e inscripción de empresas de ámbito nacional. La Administración del Estado comunicará estos actos a la Comunidad Autó noma. c) Estadísticas para fines estatales. d) Las funciones policiales que, relacionadas directa o indirectamente con el juego, sean competencia de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estad o dependientes de los respectivos Gobernadores civiles. D) Funciones de cooperación: 1. A efectos de la necesaria coordinación entre la Administración del Estado y la de la Comunidad Autónoma de Aragón, s e establecen las siguientes normas: a) El Ministerio del Interior informa rá con carácter preceptivo y vinculante los expedientes de autorizaciones administrativas referidas en el apartado B. a), exclusivamente respecto a cuestiones de seguridad pública. b) El Ministerio del Interior y la Comunidad Autónoma informarán recíprocamente de las infracciones administrativas que en materia de ju ego conozcan respectivamente. 2. Entre el Ministerio del Interior y la Comunidad Autónoma de Aragón se establecerán, por convenio, las fórmulas y los principios de cooperació n y colaboración mediante los que los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Es tado participarán en las actividades de inspección y vigilancia en esta mate ria. E) Bienes, derechos y obligaciones del Estado que se traspasan: 1. Se traspasan a la Comunidad Autónoma de Aragón para la efectividad de las funciones que son objeto de traspaso, los bienes inmuebles y derechos q ue se detallan en la relación adjunta número 1. La Comunidad Autónoma de Aragón asume todos los derechos y obligaciones que puedan recaer sobre dichos bienes. 2. En el plazo de un mes desde la aprobación de este Acuerdo se firmar án las correspondientes actas de entrega y recepción del mobiliario, equipo y material inventariable. F) Personal adscrito a los servicios e instituciones que se traspasan: 1. El personal que se traspasa adscrito a los servicios cuya gestión ejercerá la Comunidad Autónoma de Aragón aparece referenciado nominalmente en la re lación adjunta número 2. Dicho personal pasará a depender de la Comunidad Autó noma en los términos previstos en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas pa ra la Reforma de la Función Pública y demás normas en cada caso aplicables y en las mismas circunstancias que se epecifican en las relaciones citadas y con stan, en todo caso, en sus expedientes de personal. 2. Por la Subsecretaría del Ministerio del Interior se notificará a los interesados el traspaso y su nueva situación administrativa tan pronto el Gobierno apruebe el presente acuerdo por Real Decreto. Asimismo se remi tirá a los órganos competentes de la Comunidad Autónoma de Aragón los expedien tes de este personal, así como de los certificados de haberes referidos a las cantidades devengadas por los mismos. G) Valoración de las cargas financieras de los servicios traspasados: 1 . La valoración definitiva del coste efectivo que, en pesetas de 1990, corre sponde a los servicios traspasados a la Comunidad Autónoma se eleva a 42.223.1 56 pesetas. 2. La financiación en pesetas de 1994, que corresponde al coste efecti vo anual es la que se recoge en la relación número 3. 3. El coste efectivo que figura detallado en los cuadros de valoración de la relación número 3, se financiará de la siguiente forma:
Transitoriament e, hasta que el coste efectivo se compute para revisar el porcentaje de participación de la Comunidad Autónoma en los ingresos del Estado, el c oste total se financiará mediante la consolidación en la Sección 32 de los Presupuestos Generales del Estado, de los créditos relativos a los dist intos componentes de dicho coste, por los importes que se determinan, suscept ibles de actualización por los mecanismos generales previstos en cada Ley de Presupuestos. Las posibles diferencias que se produzcan durante el periodo transitori o, a que se refiere el párrafo anterior, respecto de la financiación de los servicios transferidos serán objeto de regularización al cierre del eje rcicio económico, mediante la presentación de las cuentas y estados justificat ivos correspondientes ante una Comisión de Liquidación, que se constituirá e n el Ministerio de Economía y Hacienda. H) Documentación y expedientes de los servicios que se traspasan: La entrega de la documentación y expedientes de los servicios traspasad os se realizará en el plazo de un mes desde la publicación del Real Decreto p or el que se aprueba este Acuerdo y de conformidad con lo establecido en el a rtículo 8.2 del Real Decreto 3991/1982, de 29 de diciembre. I) Fecha de efectividad del traspaso; El traspaso de funciones y servic ios objeto de este Acuerdo tendrá efectividad a partir del día 1 de julio d e 1994. Y para que conste, expedimos la presente certificación en Madrid, a 28 de abril de 1994.--Los Secretarios de la Comisión Mixta, Antonio Bueno Rod ríguez y José María Hernández de la Torre y García. RELACION NUMERO 1 Inmuebles Inmuebles Observaciones -- Se reconoce como deuda 309,76 metros cuadrados a favor de la Comunid ad Autónoma de Aragón, afectos a las funciones y servicios en materia de asociaciones, juego y espectáculos públicos que, en su momento, serán p uestos a disposición de la misma, por la Administración del Estado, en la medi da que las disponibilidades de inmuebles propiedad del Estado lo permitan. OJO ANEXO NUMERO 1 1 PAGINA RELACION NUMERO 3 Valoración del coste de los servicios traspasados Sección 16 Servicio 01 (En pesetas 1994) Capítulo I. Gastos de personal. Artículo 12:
Funcionarios. Artículo 15: Incentivos al rendimiento. Artículo 16:
Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del emplead or. Total capítulo I Capítulo II. Gastos en bienes corrientes y servicios. Artículo 20: Arrendamientos. Artículo 21: Reparaciones, mantenimiento y conservación. Artículo 22: Material, suministros y otros. Artículo 23: Indemnizaciones por razón de servicios. Total capítulo II Total coste efectivo
