El Trabajo Autónomo Económicamente Dependiente en España. Diagnóstico y propuestas de actuación
| Autor | Fernando Rocha Sánchez |
| Páginas | 303-328 |
303
El Trabajo Autónomo Económicamente Dependiente en España.
Diagnóstico y propuestas de actuación
Economically Dependent Self-Employment in Spain. diagnosis
and Policy Proposals
Resumen
Abstract
La aprobación en España de la LETA en 2007
representó una de las primeras regulaciones legales del
trabajo autónomo económicamente dependiente a
nivel europeo. El balance de su desarrollo ha sido
claramente insatisfactorio, como pone de manifiesto el
escaso volumen de trabajadores reconocidos como
elevado porcentaje de casos en los que el trabajo
autónomo dependiente encubre en realidad situaciones
fraudulentas o irregulares de trabajo asalariado. Los
autónomos dependientes presentan una mayor
vulnerabilidad respecto de otros colectivos,
particularmente en términos de ingresos y relaciones
laborales. Ello plantea la necesidad de adoptar un
conjunto de medidas, orientadas a p romover la mejora
de las condiciones de trabajo y la p rotección de este
colectivo.
The approval in Spain of the LETA in 2007 represented
one of the first legal regulations of economically
dependent self-employment at European level. The
balance of its development is however clearly
unsatisfactory, as evidenced by the reduced number of
workers recognized as “TRADE”. In addition, there is the
existence of a high percentage of cases in which
dependent self-employment actually conceals fraudulent
or irregular situations of wage labor. Economically
dependent self-employed are generally more vulnerable
compared to other groups, particularly in terms of
incomes and industrial relations. This raises the need to
adopt a set of measures, aimed at promoting the
improvement of working conditions and the protection of
this group.
Palabras clave
Keywords
Trabajo autónomo; dependencia económica; Acuerdos
de Interés Profesional; España
Self-employment; economic dependency;
Professional Interest Agreements; Spain
1. INTRODUCCIÓN
El trabajo autónomo ha registrado un aumento progresivo en el ámbito de la Unión
Europea (UE) en las últimas décadas, si bien esta tendencia ha experimentado una
ralentización desde 2008 en el contexto de la “Gran Recesión”
1
.
El trabajo autónomo integra en el segundo trimestre de 2016 un volumen de 33,3
millones de personas para el conjunto de la UE, que representan en torno al 15 % del total
1
A modo ilustrativo, el trabajo autónomo registró en la UE27 una tasa de crecimiento del 6,3 % entre los años
2000 y 2008, mientras que en el p eríodo 2008-2016 ha sido del 0,2 %. Fuente: Eurostat, segundo trimestre de
2016 (población de 15 años y más).
Revista de Derecho de la Seguridad Social. LABORUM nº10
304
del e mpleo. De forma más desagregada, el trabajo autónomo sin empleados asciende a 24
millones de personas ─en torno al 11 % del total del empleo─ mientras que el trabajo
autónomo con empleados supone 9,3 millones (4,1 % del total del empleo)
2
.
El perfil del trabajo autónomo presenta una significativa diversidad, debido entre
otros factores a la emergencia del “trabajo autónomo económicamente dependiente”
3
: una
figura laboral que constituye todavía un p orcentaje relativamente pequeño del conjunto del
trabajo autónomo, pero cuyas características suponen un cambio cualitati vo respecto de la
concepción tradicional del mismo.
La razón es que se sitúa en una zona intermedia entre las categorías clásicas de
“trabajo por cuenta ajena” y “trabajo autónomo”, en la medida en que l os trabajadores
económicamente d ependientes trabajan por cuenta propia y no se encuentran subordinados
formalmente a un empleado r pero, al mismo tiempo, sus ingresos dependen de forma
mayoritaria de un único cliente.
La aparición de esta figura lab oral hunde sus raíces en los cambios estructurales
registrados en el mundo del trabajo en las últimas décadas, impulsados por una serie de
factores tales como
4
: (a) las estrategias de las empresas, y en particular ciertas formas de
externalización del empleo; (b) el desarrollo de nuevas necesidades sociales, relacionadas en
especial con los cambios demográficos y con el envejecimiento de la población; (c) los
cambios que afectan a la mano de obra, como el aumento del nivel de formación y el
incremento de la participación laboral de las mujeres; (d) las necesidades de incorporación al
empleo de categor ías vulnerables excluidas del mercado de trabajo; (e) el deseo de
determinados trabajad ores de articular mejor su vida profesional y su vida pr ivada; y (f) el
crecimiento de los servicios y las oportunidades nuevas que brindan las tecnología s de la
información y de la comunicación.
A todo ello se suma de forma más reciente el impacto de la digitalización
5
, en una
doble dimensión:
6
de un lado, porque las nuevas formas de empleo digital –co mo el
crowdwork y el trabajo a demanda vía apps− están creciend o rápidamente en sectores
económicos que ya registraban con anterioridad una presencia significativa del trabajo
2
Fuente: Eurostat, segundo trimestre de 2016 (población de 15 años y más).
3
A lo largo d el documento, se utilizará indistintamente esta denominación u otras equivalentes, tales c omo
“trabajadores autónomos dependientes” o “autónomos dependientes”.
4
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO: Dictamen del Dictamen del Comité Económico y Social
Europeo sobre el tema «Nuevas tendencias del trabajo autónomo: el caso específico del trabajo autónomo
económicamente dependiente» (Dictamen de iniciativa). Diario Oficial de la Unión Europea (19/1/2011).
5
La digitalización es u n fenómeno cuyo análisis registra una creciente y ya considerable bibliografía, pero sobre
el que sin embargo existen todavía muchos interrogantes, tanto en términos de conceptualización como de
características y efectos. Para una aproximación general a este fenómeno y sus implicaciones específicas en el
mundo del trabajo, ver por ejemplo: DEGRYSE, CH.: Digitalisation of the economy and its impact on labour
markets, Brussels, European Trade Union Institute, Working Paper 2016.02; HUWS, U.: Labor in the Digital
Global Economy. The cibertariat comes of Age, New York, Monthly Review Press, 2014; VALENDUC, G., and
VENDRAMIN, P.: Work in the digital economy: sorting the old from the new, Brussels, European Trade Union
Institute, Working Paper 2016.03.
6
HUWS, U: “New forms of Platform Employment or Crowdwork”, en VVAA: The digital economy and the
single market. Employment prospects and working conditions in Europe, Wobbe, W., a nd Bova, E. (Eds),
Brussels, Foundation for European Progressive Studies (pp. 65-80).
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