TJUE 2021: condicionantes a la aplicación del Convenio de Aarhus, proteccionismo en relación a los hábitats, falta de impulso a las renovables y otros pronunciamientos en materia de medio ambiente
| Autor | María del Carmen Guerrero Manso |
| Páginas | 96-121 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2022
MARÍA DEL CARMEN DE GUERRERO MANSO, “TJUE 2021...”
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TJUE 2021: condicionantes a la aplicación del
Convenio de Aarhus, proteccionismo en relación a
los hábitats, falta de impulso a las renovables y otros
pronunciamientos en materia de medio ambiente
Mª del Carmen de Guerrero Manso
SUMARIO: 1. VALORACIÓN GENERAL; 2. EL NO SIEMPRE AMPLIO
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y A LA JUSTICIA EN
MATERIA DE MEDIO AMBIENTE; 3. LA PROTECCIÓN RIGUROSA
DE LOS HÁBITATS NATURALES Y DE LA FAUNA Y FLORA
SILVESTRES. 4. EL NO SIEMPRE CLARO IMPULSO A LAS
ENERGÍAS RENOVABLES; 5. NUEVAS CONDENAS POR
INCUMPLIMIENTO DE LA DIRECTIVA DE TRATAMIENTO DE
LAS AGUAS RESIDUALES.
RESUMEN: Durante el año 2021 el TJUE ha dictado 32 sentencias en materia de medio
ambiente. Entre las más relevantes puede destacarse la delimitación del
derecho de acceso a la información y a la Justicia en materia de medio
ambiente, con una interpretación restrictiva del concepto de “público
interesado” o el recordatorio de que las excepciones al acceso han de ser
siempre restringidas; una interpretación amplia de los “lugares de
reproducción y descanso” de la Directiva sobre los Hábitats y la aplicación
del principio de cautela para aplicar una protección rigurosa de las
especies; o la dudosa promoción de las energías renovables al gravar su
producción de la misma forma que el resto. Además, se ha vuelto a
condenar a diversos Estados miembros por diversos incumplimientos
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como, por ejemplo, de la Directiva de tratamiento de las aguas residuales.
Así, un año más se comprueba el esfuerzo del TJUE por garantizar la
adecuada interpretación de las normas, así como su aplicación homogénea
en todos los Estados miembros, además de supervisar su cumplimento.
ABSTRACT: In 2021 the Court of Justice of the European Union issued 32 judgments
on environmental matters. The most relevant of these include the
delimitation of the right of access to information and justice in
environmental matters, with a restrictive interpretation of the concept of
"public concerned" or the reminder that exceptions to access must always
be restricted; a broad interpretation of the "breeding and resting places" of
the Habitats Directive and the application of the precautionary principle to
apply rigorous protection of species; or the dubious promotion of
renewable energies by taxing their production in the same way as the rest.
In addition, several Member States have once again been condemned for
various breaches, such as, for example, of the Waste Water Treatment
Directive. Thus, for yet another year, the efforts of the CJEU to ensure the
proper interpretation of the rules and their homogeneous application in all
Member States, as well as to supervise compliance with them, have been
confirmed.
PALABRAS CLAVE: Tribunal de Justicia de la Unión Europea. TJUE. Jurisprudencia.
Medio ambiente.
KEYWORDS: Court of Justice of the European Union. CJEU. Case-law. Environment.
1. VALORACIÓN GENERAL
La gran variedad de Reglamentos y Directivas que componen el
Derecho ambiental de la Unión Europea requiere que los Estados miembros
incorporen en sus respectivos ordenamientos jurídicos internos sus
previsiones, ya sea de forma directa o indirecta. No obstante, con cierta
frecuencia se plantean cuestiones sobre la correcta interpretación o alcance
de las mencionadas normas, así como de su compatibilidad con el derecho
interno de cada Estado. Es en estos supuestos en los que la doble función
esencial del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante TJUE o
el Tribunal) resulta imprescindible. Por un lado, el TJUE garantizará la
adecuada interpretación de las normas, así como su aplicación homogénea
en todos los Estados miembros. Esta función es muy relevante, máxime si se
considera que los objetivos de protección deben establecerse de forma
similar en todos los Estados miembros y, en coherencia, las medidas para
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