Sentencia del Tribunal de Justicia, de 28 de abril de 2016, que anula el artículo 4 y el anexo II de la Decisión 2013/448/UE de la Comisión, de 5 de septiembre de 2013, relativa a las medidas nacionales de aplicación para la asignación gratuita transitoria de derechos de emisión de gases de efecto invernadero con arreglo al artículo 11, apartado 3, de la Directiva 2003/87

AutorInmaculada Revuelta Pérez
CargoProfesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Valencia
Páginas43-48
www.actualidadjuridicaambiental.com
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Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE)
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 14 de junio de 2016
Sentencia del Tribunal de Justicia, de 28 de abril de 2016, que anula el artículo 4 y
el anexo II de la Decisión 2013/448/UE de la Comisión, de 5 de septiembre de
2013, relativa a las medidas nacionales de aplicación para la asignación gratuita
transitoria de derechos de emisión de gases de efecto invernadero con arreglo al
artículo 11, apartado 3, de la Directiva 2003/87
Autora: Inmaculada Revuelta Pérez, Profesora Titular de Derecho Administrativo de la
Universidad de Valencia
Fuente: Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Sala Segunda), Asuntos acumulados
C-191/14, C-192/14, C-295/14, C-389/14 y C-391/14 a C-393/14, ECLI:EU:C:2016:311
Temas Clave: Comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero/ Método
de asignación derechos de emisión/ factor de corrección uniforme intersectorial
Resumen:
La Sentencia trae causa de varias cuestiones prejudiciales de validez, planteadas en el marco
de los recursos interpuestos por empresas de Italia, Países Bajos y Austria contra las
decisiones estatales de asignación de derechos de emisión gratuitos para el período 2012-
2020, frente a las Decisiones de la Comisión que regulan y determinan el factor de
corrección uniforme sectorial en desarrollo de la Directiva 2003/87 (Decisión 2011/278,
por la que se determinan las normas transitorias de la Unión para la armonización de la
asignación gratuita de derechos de emisión -art. 15.3-; y, Decisión 2013/448, relativa a las
medidas nacionales de aplicación para la asignación gratuita transitoria de derechos de
emisión de gases de efecto invernadero -art.4 y anexo II-).
La Sentencia, tras rechazar la inadmisibilidad de las cuestiones prejudiciales sobre la validez
de la Decisión 2013/448, no aprecia que el art. 15.3 de la Decisión 2011/287 sea ilegal, en
la medida en que la cuestionada exclusión de las emisiones de los generadores de
electricidad de la fijación de la cantidad máxima anual de derechos de emisión que
establece es conforme con la Directiva 2003/87, pero anula el art. 4 y el anexo II de la
Decisión 2013/448, que fijaron el factor de corrección, por basarse en datos incorrectos.
El Tribunal constató, en efecto, que la Comisión fijó dicha cantidad máxima anual teniendo
en cuenta, al menos en parte, las emisiones de las instalaciones sujetas al régimen antes de
2013 pero la Directiva 2003/87 (art. 10 bis, ap. 5, párrafo primero, letra b) sólo permitía
considerar las de las instalaciones incluidas posteriormente, sin que la incorrecta
transmisión de los datos por los Estados, aducida por la Comisión, permitiera desvirtuar su
disconformidad con la Directiva.
La Sentencia, por último, difiere temporalmente (diez meses) los efectos de la declaración
de invalidez con la finalidad de que la Comisión fije en dicho plazo un nuevo factor de
corrección ajustado a la Directiva y, con ello, evitar no solo la paralización del sistema sino

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