Ruano de la Fuente, Jose Manuel. (Dtor.); Crespo González, Jorge; y Polo Villar, César. Los funcionarios ante el espejo. Análisis del ciclo de la selección de personal en la Administración General del Estado. Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública, 2014.
| Autor | Jesús Llorente Márquez |
| Cargo | Instituto Complutense de Ciencia de la Administración (área de Función Pública Estratégica) |
| Páginas | 108-111 |
RECENSIONES
RECENSIONES
GAPP, nos
13 enero-junio 20145 ISSN: 1989-8991
ir acompañada por la redistribución de la riqueza, y ya no
sólo por razones vinculadas a la democracia (presa de un
gran malestar hoy en día), sino también porque se requie-
re la formación de una demanda que dé un nuevo impul-
so a la economía. A ello añade que se deberán inventar
nuevas maneras de alcanzar el pleno empleo a través de
una relación diferente entre trabajo y sociedad. Para él, la
crisis y la cuestión urbana ofrecen oportunidades conside-
rables, por lo que no aprovecharlas podría exacerbar los
problemas. Indica que los problemas ambientales y los de
accesibilidad, por ejemplo, imponen una política de gasto
público radicalmente distinto de la practicada hoy por los
principales Estados europeos. El autor da el ejemplo de la
demanda colectiva presentada en Los Ángeles por usua-
rios del transporte público contra la agencia de transporte
metropolitano, que resultó favorable. En su opinión, esta
historia enseña que los derechos de la parte más pobre de
la población pueden ser protegidos sobre la base de las
normativas vigentes. Añade que en París, Bruselas, Mos-
cú y otras ciudades se está aconsejando la adopción de
políticas que intervengan de manera difusa para garanti-
zar la porosidad, permeabilidad y accesibilidad a todas las
personas. Para el autor, en las visiones y proyectos más
avanzados están empezando a vislumbrarse los síntomas
y el potencial de esa transformación. Al concluir, Secchi
recomienda que se diseñen espacios públicos ambiciosos
teniendo en cuenta la calidad de las ciudades que nos han
precedido y valorando lo colectivo. Dentro de la ciudad y
entre las diversas disciplinas tendrán que construirse nuevas
alianzas, será necesario desarrollar más la democracia, redu-
ciendo las desigualdades en el espacio (Secchi, 2015, p. 90).
El libro presentado, constituye una valiosa obra para
aquellos interesados en los problemas que afectan a nues-
tras ciudades, y en especial para aquellos que piensan que
la profundización de la desigualdad social debe ser afron-
tada de manera urgente.
Sara López Santibáñez
Doctoranda en Ciencias Políticas UCM
Ruano de la Fuente, Jose Manuel. (Dtor.);
Crespo González, Jorge; y Polo Villar, Cé-
sar. Los funcionarios ante el espejo. Análi-
sis del ciclo de la selección de personal en
la Administración General del Estado. Ma-
drid: Instituto Nacional de Administración
Pública, 2014. ISBN. 978–84–7351–364–7.
380 páginas.
Entre los subsistemas que configuran la gestión de
recursos humanos en cualquier organización, pública o
privada, el proceso de reclutamiento y selección de perso-
nal constituye uno de los aspectos críticos para dar cum-
plimiento a sus fines y sus objetivos. El perfil de los fun-
cionarios, sus conocimientos, sus valores y competencias
gedora, pero también en razón de desconfianza y conflicto,
desempeñan un papel crucial (Secchi, 2015, p. 74).
El capítulo ocho trata sobre “La tradición europea”.
En él se refuerzan algunas ideas mencionadas anterior-
mente. Comienza indicando que las últimas dos décadas
del siglo XX han impuesto una profunda reflexión sobre la
tradición del urbanismo occidental en el último siglo. Uno
de los temas investigados ha sido la multitud de disposi-
tivos espaciales, jurídicos e institucionales destinados a la
inclusión social y encaminados a la permanente observa-
ción de lo cotidiano. Luego señala que Europa se ha distin-
guido de forma clara de Estados Unidos, América del Nor-
te y América Latina, quienes han seguido una política de
exclusión social. Esta política, sin embargo, no ha estado
del todo ausente en Europa, según se ha visto en los casos
de Amberes, Bruselas y París. El autor refuerza la idea que
la homogeneidad racial y étnica de los países europeos,
hasta al menos la década de los años sesenta, ayudó a no
demonizar a los pobres, facilitando las políticas redistribu-
tivas. Lo contrario de lo ocurrido en Estados Unidos, don-
de una sobrerrepresentación de las minorías más visibles
y diferenciadas en la clase de los pobres, ha ayudado a los
detractores del Estado de Bienestar a explotar las divisio-
nes raciales y atacar la redistribución. Ahora bien, para
Secchi, bajo la presión de imágenes suscitadas por la entra-
da a Europa de contingentes importantes de poblaciones
extraeuropea la homogeneidad étnica que caracterizaba a
los distintos países se ha mostrado en proceso de disolución
y la tradición del urbanismo ha empezado a vacilar, a estar
menos segura de sí y a proporcionar orientaciones cada vez
menos claras y eficaces, demostrando estar abierta a otras
tradiciones, como la norteamericana (2015, p. 80). Continúa
señalando que, entre los pobres, las minorías étnicas de
inmigración reciente están cada vez más representadas,
y esto ha llevado a las poblaciones europeas a no apoyar
como en el pasado las políticas redistributivas.
El noveno y último capítulo se titula “Desigualdades
Sociales, Cuestión Urbana y Crisis”. En él, a modo de con-
clusión, se repiten algunas de las ideas principales del libro
y se dan recomendaciones. Cuenta que a comienzos de
los años setenta del siglo XX comenzó a escala planetaria
una nueva fase de acumulación que requiere (más que
antes) la formación de grandes mercados. En esa línea se
ha comenzado a producir una extraordinaria redistribu-
ción de la producción y la creación de riqueza, lo que ha
permitido emerger a algunos países; mientras que los de
más antiguo desarrollo sufren las consecuencias en térmi-
nos de desempleo, creciente dificultad de los jóvenes de
acceder al empleo y aumento de la pobreza. Para Secchi,
rara vez se quiere aceptar y entender que las nuevas for-
mas de ocupación del territorio, en diferentes partes del
planeta, señalan una ruptura definitiva con las formas de
organización política, económica y social del pasado. A la
vez que rara vez se quiere aceptar que la política urbana
y del territorio son siempre parte ineludible de visiones y
acciones de “biopolítica” más amplias. El autor entiende
que la redistribución de la producción y la población debe
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