Retos del sistema tributario español para su adaptación al turismo
| Autor | Raquel Álamo Cerrillo |
| Cargo del Autor | Licenciada en Administración y Dirección de Empresas |
| Páginas | 121-138 |
121
La norma tributaria que se aplica al sector turístico es la misma
que se utiliza para el resto de sectores económicos, no existiendo ningún
beneficio o incentivo fiscal en ninguna de las leyes fiscales que forman el
ordenamiento tributario español. Es más, cuando así lo hace se pone en
duda la aplicación del principio básico de neutralidad. Por tanto, parece
razonable que las autoridades tributarias han de estudiar y analizar la po-
sibilidad de adaptar el sistema tributario actual a uno de los sectores
económicos más importantes para España, o al menos eliminar las defi-
ciencias tributarias que existen con respecto al mismo.
Ya que tras un análisis de las cuestiones tributarias del sector
turístico en materia de fiscalidad directa se observa que no sólo no existe
una norma fiscal en apoyo al sector turístico, si no que las normas exis-
tentes no recogen todas las actividades turísticas desarrolladas por el
sector, ya que el IAE, y, por ende, se ve afectado el IRPF, no establece en
sus epígrafes todas las actividades turísticas que se llevan a cabo, ten-
diendo que tributar algunas de ellas por aproximación a aquellas que si
Retos del sistema tributario español
para su adaptación al turismo
Capítulo IV
RAQUEL ÁLAMO CERRILLO
122 EL SECTOR TURÍSTICO ESPAÑOL. Cuestiones y retos fiscales
recoge la norma tributaria. Esta problemática afecta de manera principal
a aquellos sujetos que deciden desarrollar su actividad como personas
físicas, y tributar las rentas que obtienen como rendimientos de activida-
des económicas en el IRPF, ya que se verán obligadas a hacerlo en la
modalidad general normal o simplificada, sin poder optar al cálculo del
rendimiento neto por estimación objetiva. En referencia al IS, este im-
puesto tampoco recoge ningún régimen específico para el sector turísti-
co, por tanto, las empresas turísticas únicamente podrán beneficiarse de
las reducciones, exenciones, bonificaciones o deducciones que recoge el
impuesto para todo el tejido empresarial, atendiendo a sus característi-
cas propias, pero sin tener en cuenta el sector empresarial al que perte-
necen.
Por tanto, en el marco de la fiscalidad directa no sólo es que el
sector turístico no disponga de incentivos fiscales concretos, como si
existen en otros sectores económicos de relevancia, si no que la actual
normativa vigente no recoge todas las características propias del sector,
lo que da lugar a una tributación no adecuada del mismo. Sería adecuado,
por tanto, revisar el actual sistema tributario español y analizar si sería
adecuado establecer medidas fiscales concretas en favor del sector turís-
tico, ya que es uno de los pilares fundamentales para el crecimiento eco-
nómico español, siendo fuente de empleo y de ingresos tributarios. Se
debería prestar especial atención a las actividades que conforman el IAE,
pues como ya se ha señalado en reiteradas ocasiones distintas activida-
des del sector turístico no se encuentran recogidas en la normativa de
este impuesto, lo que tiene consecuencias directas en la tributación de
las mismas.
Si se atiende a la fiscalidad indirecta, el IVA tampoco establece
una normativa específica para las empresas turísticas, las mismas, no
sólo no pueden beneficiarse de una fiscalidad ventajosa y adaptada a sus
características, sino que, además, recientemente, ha visto como deter-
minados bienes y servicios de carácter turístico han incrementado el tipo
impositivo al que se encontraban sujetos. En cuanto a los regímenes
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