Relato histórico y diseño constitucional en Suiza (1798-1891)

AutorJordi Jaria i Manzano
CargoUniversitat Rovira i Virgili
Páginas1015-1039
RELATO HISTÓRICO Y DISEÑO CONSTITUCIONAL
EN SUIZA (1798-1891)
HISTORICAL NARRATIVE AND CONSTITUTIONAL
DESIGN IN SWITZERLAND (1798-1891)
Jordi Jaria-Manzano
Universitat Rovira i Virgili
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN.- II. EL FRACASO DE LA REPÚBLICA
HELVÉTICA.- III. REGENERACIÓN Y ESTADO FEDERAL.- IV. EL
‘RÜTLISCHWUR’ COMO QUINTAESENCIA DE LA IDENTIDAD
CONSTITUCIONAL SUIZA.- V. LA IMPLANTACIÓN DE LA DEMOCRACIA
DIRECTA A NIVEL FEDERAL Y SU INCIDENCIA EN LA IDEA DE
CONSTITUCIÓN.- VI. CONCLUSIÓN: LA CONSTITUCIÓN COMO
ACTUALIZACIÓN DEL RELATO HISTÓRICO (Y LA ESTABILIDAD
POLÍTICA).- VII. BIBLIOGRAFÍA.
Resumen: La existencia de una iniciativa popular de reforma
constitucional favorece que la Constitución suiza sea reformada de
modo habitual. Sin embargo, a pesar de haber experimentado
innumerables revisiones parciales y dos revisiones totales (en 1874 y en
1999), los elementos constitucionales fundamentales que definen la
identidad del sistema político permanecen inalterables desde 1848,
dando lugar a uno de los estados más estables de Europa desde el
punto de vista constitucional y, desde luego, al régimen republicano
más longevo del Viejo Continente. El presente trabajo explora como el
relato histórico es fundamental en la construcción de la identidad
constitucional del Estado federal suizo, que se realiza a través de una
idea de continuidad con el pasado, que proporciona un fundamento
extremadamente sólido para la continuidad del sistema. Para ello, se
analiza el período comprendido entre la llegada de la Modernidad
política a Suiza con la instauración de la República Helvética, en 1798,
hasta la incorporación a la Constitución de la iniciativa popular de
reforma constitucional en 1891.
Abstract: The existence of the popular initiative favours the Swiss
Constitution being amended on a regular basis. However, despite
having undergone innumerable partial revisions and two total revisions
(in 1874 and in 1999), the fundamental constitutional elements that
define the identity of the political system remain unchanged since 1848,
giving rise to one of the most stable states in Europe, from the
constitutional point of view, and to the longest running republican
regime in the Old Continent. The present work explores how the
historical narrative is fundamental in the construction of the
constitutional identity of the Swiss federal state, carried out through an
idea of continuity with the past, which provides an extremely solid
Historia Constitucional
ISSN 1576-4729, n. 22, 2021. http://www.historiaconstitucional.com, págs. 1015-1039
foundation for the stability of the system. This paper analyses the
period between the beginning of political Modernity in Switzerland, with
the establishment of the Helvetic Republic in 1798, and the
incorporation into the Constitution of the popular initiative for the
revision of the Constitution in 1890.
Palabras clave: Suiza; Federalismo; Democracia directa; Cultura
constitucional; identidad política.
Key Words: Switzerland; Federalism; Direct Democracy; Constitutional
Culture; Political Identity.
“Y como el profesor de Historia elogiara
una vez la igualdad democrática de todos
los cantones confederados, se hizo amigo
íntimo del hijo del posadero del «Buey»,
y durante varias semanas se les veía juntos
en todos los sitios, al culto Gusti Splenger
y al andrajoso Jokeb”
Carl Spitteler, Gustav (1892)1
I. INTRODUCCIÓN
El artículo 88.3 vigente de la Constitución federal suiza establece
que la Confederación está obligada a reemplazar los caminos y senderos
para peatones que suprima2. Se trata de una disposición introducida
después de la votación popular que se llevó a cabo el 23 de septiembre
de 20183. Se trata de una norma que no parece tener un contenido
propio de una constitución formal, sino más bien una disposición
adecuada para figurar en la legislación administrativa sectorial. La
Constitución federal suiza está repleta de disposiciones similares, hasta
el punto de que se ha propuesto la distinción entre Essentialien y
1 La cita está tomada de Carl Spitteler, Imago. Narraciones breves . Gustav, Rueda.
Madrid, 2002 (versión castellana no acreditada), p. 201. Carl Spitteler fue el primer
suizo galardonado con el premio Nobel de literatura, en 1919.
2 Las citas de la Constitució federal suiza las haré a partir de la versión oficial en
francés disponible en <https://www.admin.ch/opc/fr/classified-
compilation/19995395/index.html>. Si el lector lo prefiere, puede consultar la versión
oficial en alemán (<https://www.admin.ch/opc/it/classified-
compilation/19995395/index.html>) o en italiano
(<https://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/19995395/index.html>).
Existe asimismo una versión no oficial en romanche
(<https://www.admin.ch/opc/rm/classified-compilation/19995395/index.html>) y
otra en inglés (<https://www.admin.ch/opc/en/classified-
compilation/19995395/index.html>), proporcionadas en ambos casos por el Consejo
Federal.
3 Vid., de nuevo, <https://www.admin.ch/opc/fr/classified-
compilation/19995395/index.html>.
Jordi Jaria-Manzano
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