La privación de activos sin condena penal como estrategia de lucha frente a la delincuencia organizada: aspectos procesales
| Autor | Tomás Farto Piay |
| Páginas | 97-132 |
CAPÍTULO 3
La privación de activos
sin condena penal
como estrategia
de lucha frente a la
delincuencia organizada:
aspectos procesales
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1. ONSIDERACIONES GENERALES DE POLÍTICA CRIMINAL. 2. FINA-
LIDADES DEL DECOMISO. 3. EL DECOMISO AUTÓNOMO. 3.1. Notas de-
finitorias. 3.2. Modalidades de decomiso aplicables. 4. EL PROCESO DE
DECOMISO AUTÓNOMO. 4.1. Objeto y naturaleza. 4.2. Ámbito del pro-
ceso: supuestos habilitantes. 4.3. Aspectos esenciales del proceso. 4.3.1.
Sujetos procesales. 4.3.2. Medidas cautelares y procedimiento. 4.3.3.
Sentencia. 4.3.4. Ejecución de sentencia. 4.4. Derechos y garantías apli-
cables: cuestiones controvertidas. 5. CONSIDERACIONES FINALES. 6.
BIBLIOGRAFÍA.
SUMARIO
Tomás Farto Piay
Profesor Ayudante Doctor de Derecho Procesal
de la Universidad de Vigo
RESUMEN En este trabajo se efectúa un análisis de la privación de activos de-
lictivos sin condena penal y del proceso de decomiso autónomo, constituido
como instrumento procesal básico en la lucha frente a los beneficios derivados
de actividades delictivas, al habilitar el decomiso aun cuando su autor no pueda
ser juzgado penalmente. El estudio de su regulación se aborda desde la óptica
de los derechos y garantías de aplicación, en particular, la problemática que
plantea su configuración y las remisiones al proceso civil. Así, se analizan los
supuestos que facultan para la tramitación del proceso de decomiso autónomo,
tanto el supuesto de reserva por el fiscal de la acción de decomiso en el proce-
so penal principal como los supuestos de imposibilidad de enjuiciamiento penal
por fallecimiento, rebeldía o incapacidad del sujeto; se hace particular mención
a aspectos que atañen a los principios y derechos, en relación a la naturaleza
jurídica tanto del decomiso como del propio proceso, la legitimación y el esta-
tuto de los sujetos pasivos del decomiso y sus actuaciones procesales, el pro-
DIMENSIONES OPERATIVAS Y NORMATIVAS EN LA LUCHA CONTRA
EL CRIMEN ORGANIZADO. PERSPECTIVAS DE REFORMA
FRANCISCO JAVIER GARRIDO CARRILLO Director | VALENTINA FAGGIANI Coordinadora
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1. CONSIDERACIONES GENERALES
DE POLÍTICA CRIMINAL
El decomiso de bienes se erige como una institución jurídica
esencial para toda política criminal que pretenda la máxima eficacia
en la lucha contra la criminalidad, especialmente frente a aquella que
tiene por finalidad la obtención de beneficios de sus actividades de-
lictivas, respecto de la cual la delincuencia organizada constituye su
máxima expresión; de ahí que el decomiso adquiera singular impor-
tancia desde una doble vertiente, de un lado, la relativa a la reducción
de las posibilidades de reiteración delictiva y, de otro, la supresión de
cualquier rédito o ventaja patrimonial de la actividad delictiva.
En este sentido, los diversos instrumentos normativos, interna-
cionales y supranacionales han ido evolucionando hacia una progresi-
va expansión del decomiso que, en el seno de la UE, alcanza su máxi-
mo expresión en la Directiva 2014/42/UE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 3 de abril de 2014, sobre el embargo y el decomiso
de los instrumentos y del producto del delito en la Unión Europea1,
a medio de la cual se pretende potenciar y armonizar el decomiso en
el ámbito de la UE, Directiva cuya transposición ha tenido especial
incidencia en la regulación del decomiso en el ordenamiento español,
tanto en el orden sustantivo con la regulación de las diversas modali-
1 DOUE L núm. 127, de 29 de abril de 2014.
cedimiento y su desarrollo, desde su inicio hasta el acto de juicio y el régimen
de la prueba, la sentencia con sus pronunciamientos y ejecución, abogando por
una interpretación garantista del régimen del proceso de decomiso autónomo.
PALABRAS CLAVE Privación de activos, decomiso, proceso de decomiso autó-
nomo, garantías procesales.
CAPÍTULO 3 LA PRIVACIÓN DE ACTIVOS SIN CONDENA PENAL COMO
ESTRATEGIA DE LUCHA FRENTE A LA DELINCUENCIA…. Tomás Farto Piay 99
dades de decomiso, como en la normativa procesal, en particular con
la regulación del proceso de decomiso autónomo2.
En este orden de ideas, la correcta comprensión de las reformas
legales acometidas por el legislador nacional exige partir de esos ob-
jetivos de una política criminal fundada en una ofensiva frente a la
delincuencia en base a la erradicación de beneficios, en que se viene a
conceder primacía a las consecuencias jurídicas del delito de carácter
económico-patrimonial frente a los sistemas basados en el elemento
penológico. Es así que la transposición de la citada Directiva a nuestro
ordenamiento, por medio de la LO 1/2015, ha supuesto una profunda
reforma de la regulación del decomiso en el texto penal sustantivo, arts.
lidades del decomiso ampliado, tanto ordinario como por reiteración
2 Sobre el proceso de decomiso autónomo, vid. CARRILLO DEL TESO, A.E.,
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