La presidencia de las asambleas de las dictaduras en la Europa del Sur
| Autor | Mikel Urquijo |
| Cargo | Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea |
| Páginas | 810-836 |
LA PRESIDENCIA DE LAS ASAMBLEAS DE LAS
DICTADURAS EN LA EUROPA DEL SUR1
THE PRESIDENCY OF THE ASSEMBLIES OF THE
SOUTHERN EUROPEAN DICTATORSHIPS
Mikel Urquijo
Universidad del País Vasco
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN.- II. LAS ASAMBLEAS DE LAS DICTADURAS.- III.
LA REGULACIÓN DE LA PRESIDENCIA DE LAS ASAMBLEAS DE LAS
DICTADURAS.- IV. LOS PRESIDENTES DE LAS ASAMBLEAS DE LAS
DICTADURAS.- V. CONCLUSIONES.
Resumen: El objeto de este artículo es contribuir al debate sobre el sentido de las
asambleas de las dictaduras del sur de Europa en el siglo XX a través del estudio
de la presidencia de las mismas en España (1943-1977), Italia (1924-1943) y
Portugal (1935-1974). Para ello vamos a examinar el procedimiento de
nombramiento de los presidentes, clasificar las funciones que desempeñaba la
presidencia y en realizar un análisis prosopográfico de las personas que
desempeñaron esta responsabilidad, comparándolas con la presidencia de los
parlamentos democráticos que se crearon en estos mismos países tras el fin de
las dictaduras.
Abstract: The aim of this article is to contribute to the debate on the significance
of the parliamentary assemblies in Southern Europe in the XX century by
studying the parliamentary speakership in Spain (1943-1977), Italy (1924-1943)
and Portugal (1935-1974). To carry out this analysis we will study the procedure
by which the speakers were appointed, clarify the functions they performed and
conduct a prosopographical analysis of the individuals who held this post,
comparing them with the speakership in the democratic parliaments that were
created in the same countries after the dictatorships had ended.
Palabras clave: Parlamento, Presidencia, Dictadura, Democracia, Historia
comparada.
Key Words: Parliament, Presidency, Dictatorship, Democracy, Comparative
History.
I. INTRODUCCIÓN
El objeto de este artículo es contribuir al debate sobre el sentido de las
asambleas de las dictaduras del sur de Europa en el siglo XX a través del estudio
1 Este trabajo ha sido realizado gracias al proyecto PGC2018-095712-B-100 financiado por el
Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades (Gobierno de España).
Historia Constitucional
ISSN 1576-4729, n. 22, 2021. http://www.historiaconstitucional.com, págs. 810-836
de su presidencia. Este trabajo se enmarca en una investigación más amplia
sobre la presidencia del parlamento en España en la época contemporánea2.
Tras la consolidación de los parlamentos liberales una ola de
antiparlamentarismo recorrió Europa. En este proceso los regímenes dictatoriales
de comienzos del siglo XX impusieron un tipo de asambleas que rompían con la
tradición liberal anterior. Estas cámaras se crearon en buena parte de Europa en
el periodo de entreguerras. Algunos ejemplos son los de Polonia, Bulgaria,
Hungría, Austria, Yugoslavia, Italia, Portugal o España3. En el inicio de este
trabajo nos preguntábamos si es posible comparar estas asambleas con los
parlamentos liberales o democráticos en algún sentido. O si debemos
considerarlas como asambleas representativas de los regímenes dictatoriales o si
simplemente eran cámaras de “eco do regime”, como indica J.M. Tavares
Castilho4 para Portugal.
Para aproximarnos al sentido de estas asambleas nuestra aportación se
referirá al estudio de la presidencia de las mismas en Italia (1924-1943)5,
Portugal (1935-1974) y España (1943-1977), comparándolas con la presidencia
de los parlamentos democráticos que se crearon en estos mismos países a partir
de 1946, 1975 y 1977, respectivamente y que suponen un claro contraste con las
anteriores.
En este análisis nos vamos a centrar en el estudio del procedimiento de
nombramiento de los presidentes, en la clasificación de las funciones que
desempeñaba la presidencia y realizar un análisis prosopográfico de las personas
2 Hasta el momento hemos presentado la siguiente comunicación: Mikel Urquijo, "The
Speakership of the Parliament in the Contemporary Spain (1810-1939)", CISH's XXIInd Congress
(Jinan (China), 2015). Han sido aceptadas: Mikel Urquijo, “Prosopographical analysis of the
parliamentary speakership in the south of Europe”, Présidence(s) des institutions parlementaires et
représentatives (XVe-XXe siècles) (Paris, 2021) y Mikel Urquijo, "The speakership of European
parliaments in the contemporary age: the myth of “the servant of the house” or the partisan
speaker", CISH's XXIII Congress (Poznan (Polonia), 2022). Asimismo hemos publicado: Mikel
Urquijo, “Models of parliamentary speakership in the nineteenth and twentieth centuries: France,
Italy, Po rtugal and Spa in”, Parliaments, Estates & Representation, nº 40-3, 2020, pp. 308-323,
Mikel Urquijo, “Parliamentary speakership: from individual speakership to the collective direction of
parliamentary work”, Spanish Journal of Legislative Studies, nº 2, 2020, artículo 3 y Mikel
Urquijo, “La Presidencia del Parlamento en el marco de las revoluciones liberales del su r de
Europa”, en Vital Moreira y José Domingues (coord.), Dois Séculos de Constitucionalismo Eleitoral
(1820-2020): Atas da Conferência Internacional, Universidade Lusíada, Lisboa, 2021, pp. 317-
346.).
3 Miguel Ángel Giménez Martínez, Las Cortes españolas en el régimen de Franco. Nacimiento,
desarrollo y extinción de una Cámara Orgánica, Congreso de los Diputados, Madrid, 2012, pp. 66-
72.
4 José Manuel Tavares Castilho, “A A ssembleia Nacional, 1934-1974: esboço de caracterização”,
Penélope: revista de história e ciências sociais, nº 24, 2001, p. 65.
5 En el caso italiano hemos optado por analizar el parlamento desde 1924, año en que se
renovó la cámara tras la modificación de la ley electoral (Legge Acerbo) que establecía una
circunscripción electoral nacional y atribuía dos tercios de los escaños al partido que obtenía un
25% de los votos (portale storico de la Cámara (storia.camera.it). Agradezco la sugerencia de esta
ampliación del periodo de análisis a nuestro colega Mario di Napoli. La periodización de la
transformación de la Camera dei Deputati en Mario di Napoli, “Camera dei Deputati”, en Victoria de
Grazia e Sergio Luzzato (a cura di), Dizionario del fascismo, Einaudi, Torino, 2002, vol. I, pp. 218-
221.
Mikel Urquijo
811
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba