Presentación
| Autor | Concepción Barrero Rodríguez |
| Cargo | Catedrática de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla, miembro del Consejo de Redacción de la Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, presidenta de la AEPDA. Entre sus líneas de investigación se encuentran la contratación pública, el procedimiento administrativo, el régimen local, el Derecho de la transparencia... |
| Páginas | 6-7 |
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Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, número 19, abril de 2023
Sección: SECCIÓN MONOGRÁFICA. LOS DIEZ AÑOS TRANSCURRIDOS DESDE LA LEY 27/2013
Publicado: 26-04-2023
ISSN: 1989-8975 – DOI: https://doi.org/10.24965/reala.11214
Páginas: 6-7
Referencia: Barrero Rodríguez, C. (2023). Presentación. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, 19, 6-7.
https://doi.org/10.24965/reala.11214
SECCIÓN MONOGRÁFICA. LOS DIEZ AÑOS TRANSCURRIDOS DESDE LA LEY 27/2013 6
Presentación
Introduction
Barrero Rodríguez, Concepción
Universidad de Sevilla (España – Spain)
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5500-8662
barrero@us.es
NOTA BIOGRÁFICA
Catedrática de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla, miembro del Consejo de Redacción
de la Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, presidenta de la AEPDA. Entre sus
líneas de investigación se encuentran la contratación pública, el procedimiento administrativo, el régimen
local, el Derecho de la transparencia pública o la ordenación del Patrimonio Histórico.
A finales de este año se cumplirán diez años de la promulgación de la LRSAL, la Ley 27/2013, de 27 de
diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad local, recibida con gran expectación, pero también con una
alta contestación desde los ámbitos más diversos, ante la idea de que la nueva disposición traería consigo
una limitación significativa de las competencias municipales, una drástica reducción del número de muni-
cipios existentes obligados a fusionarse entre sí o la eliminación de diversas entidades cuya sostenibilidad
financiera no estuviese asegurada, entre otras consecuencias.
Bajo el presupuesto, confesado en su Preámbulo, de que la Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local
(LBRL) “Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local”, había diseñado «un modelo
competencial que ha dado lugar a disfuncionalidades, generando en no pocos supuestos situaciones de
concurrencia competencial entre varias Administraciones Públicas, duplicidad en la prestación de servicios,
o que los Ayuntamientos presten servicios sin un título competencial específico que les habilite y sin contar
con los recursos adecuados para ello», la norma, enmarcada en el “Programa Nacional de Reformas” que
en 2012 el Estado eleva a la Unión europea, surge así con el ambicioso propósito, explicitado en ese mismo
texto, de «clarificar las competencias municipales para evitar duplicidades con las competencias de otras Ad-
ministraciones de forma que se haga efectivo el principio “una Administración una competencia”, racionalizar
la estructura organizativa de la Administración local de acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad y
sostenibilidad financiera, garantizar un control financiero y presupuestario más riguroso y favorecer la inicia-
tiva económica privada evitando intervenciones administrativas desproporcionadas».
El décimo aniversario de la Ley constituye, cuando además desde el Gobierno se nos anuncia una
nueva reforma del régimen local vinculada, en esta ocasión, a la “Estrategia Nacional frente al Reto demo-
gráfico”, un buen motivo para hacer balance de sus medidas, para preguntarse por sus logros y sus fracasos,
para valorar, en fin, si sus objetivos han sido cumplidos y en qué medida lo han hecho. Y este es el cometido
que nos hemos propuesto desde el equipo de dirección y consejo de redacción de la REALA, comprometida,
desde su fundación en 1942 como “Revista de Estudios de la vida local”, con «el análisis y difusión de los
aspectos legales y jurídicos de la Administración Local». Para la realización de este balance hemos previsto,
de una parte, la celebración, en junio de este año, de unas Jornadas en la sede del INAP con la participación
de destacados especialistas en la materia, y, de otra, la publicación en el número de la Revista que ahora ve
la luz y al que sirven de introducción estas líneas, de una serie de estudios dedicados a algunas de las gran-
des materias afectadas por la reforma. Se trata de los trabajos de la profesora Carbonell Porras sobre “Las
competencias locales diez años después de la LRSAL”, la profesora Montoya Martín (“Reflexiones sobre los
servicios públicos e iniciativa económica local”) y el profesor Almeida Cerreda sobre “Un posible régimen
especial para los pequeños municipios: justificación, naturaleza, contenido y articulación”.
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