ORDEN ARP/113/2021, de 20 de mayo, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a la cooperación para la innovación por medio del fomento de la creación de Grupos Operativos de la Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas y la realización de proyectos piloto innovadores por parte de estos grupos (operación 16.01.01 del Programa de desarrollo rural de Catalunya 2014-2020).
| ELI | eli/es-ct/o/2021/05/20/arp113/dof |
| Fecha de disposición | 20 Mayo 2021 |
| Fecha de publicación | 27 Mayo 2021 |
| Emisor | Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació |
D'acord amb el Reglament (UE) 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajut al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1698/2005 del Consell, el Programa de desenvolupament rural de Catalunya per al període de programació 2014-2020 (PDR), amb el vistiplau previ del Govern de la Generalitat de Catalunya de 15 de juliol de 2014 i aprovat per la Comissió Europea mitjançant la Decisió d'execució C (2015) 5325 final, de 28 de juliol de 2015, modificada per la Decisió d'execució C(2015) 9760 final, de 18 de desembre de 2015, per la Decisió d'execució C (2016) 5998 final, de 16 de setembre de 2016, per la Decisió d'execució C (2017) 5971 final, de 25 d'agost de 2017, per la Decisió d'execució C (2018) 2520 final, de 20 d'abril de 2018, per la Decisió d'execució C (2018) 7762 final, de 19 de novembre de 2018, per la Decisió d'execució C (2020) 807 final, de 7 de febrer de 2020, i per la Decisió d'execució C (2020) 7592 final, de 28 d'octubre de 2020, preveu dins la mesura 16 l'operació 16.01.01, ajuts destinats a la cooperació per a la innovació: Grups Operatius de l'Associació Europea per a la Innovació en matèria de productivitat i sostenibilitat agrícoles.
El Reglament (UE) 2020/2220 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 de desembre de 2020, estableix disposicions transitòries relatives, entre d'altres, a l'ajut al desenvolupament rural a través del FEADER, i preveu que els estats membres puguin continuar contraient compromisos jurídics amb beneficiaris els anys 2021 i 2022, en virtut del Reglament (UE) 1305/2013.
El Reglament delegat (UE) 807/2014 de la Comissió, d'11 de març, completa el Reglament (UE) 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, i introdueix disposicions transitòries, i el Reglament d'execució (UE) 808/2014 de la Comissió, de 7 de juliol, estableix disposicions d'aplicació del Reglament (UE) 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre.
La innovació constitueix una prioritat transversal per als objectius de la Unió Europea, que s'ha d'aplicar de manera horitzontal en relació amb altres prioritats de desenvolupament rural. La innovació és fonamental per promoure un sector eficient des del punt de vista dels recursos utilitzats, productiu i amb baix nivell d'emissions, que garanteixi un desenvolupament sostenible de les zones rurals, així com l'augment de la competitivitat i la diversificació del sector. En línia amb aquesta prioritat, un dels objectius o reptes del Programa de desenvolupament rural de Catalunya és estimular la innovació i la transferència de coneixements en el sector agroalimentari.
En aquest sentit, el Govern de la Generalitat de Catalunya va definir com una de les seves prioritats l'impuls i la coordinació de l'R+D i la innovació del sector agroalimentari i rural de Catalunya. Aquest compromís es va formalitzar amb l'aprovació del Pla estratègic de recerca, innovació i transferència agroalimentària de Catalunya 2013-2020 per mitjà de l'Acord de Govern GOV/85/2013, de 18 de juny (DOGC núm. 6401, de 20.6.2013). Un dels mandats del Pla fou la creació del Consell Català de la Innovació Agroalimentària com a òrgan i espai de participació amb el sector i amb tots els agents implicats per desenvolupar el Pla estratègic, adaptar-lo a la realitat i a les necessitats més prioritàries del sector en matèria de recerca i innovació i facilitar, alhora, la transferència de tot el coneixement que se'n dedueixi al conjunt del sector per fer-lo més competitiu. Així mateix, el Consell té el mandat, entre d'altres, de vetllar pel bon funcionament de la Xarxa d'Innovació Agroalimentària i Rural de Catalunya, un instrument creat per a la difusió dels resultats de les iniciatives i els projectes innovadors de l'àmbit agroalimentari amb el propòsit d'afavorir el treball col·laboratiu entre empreses i agents de la recerca de Catalunya. El Consell Català de la Innovació Agroalimentària i la Xarxa d'Innovació Agroalimentària i Rural de Catalunya van ser creats pel Decret 109/2014, de 22 de juliol, del sistema de formació, transferència tecnològica i innovació del sector agroalimentari Catalunya (DOGC núm. 6671, de 24.7.2014).
Aquests ajuts donen resposta a les prioritats de desenvolupament rural de la Unió Europea que estableix l'article 5 del Reglament (UE) 1305/2013 i els focus àrea 1A, 1B, 2A, 3A, 4A, 4B, 4C, 5A i 5C que estableix aquest Reglament. Així mateix, dona resposta als objectius transversals d'innovació, medi ambient i canvi climàtic.
D'altra banda, el Reglament (UE) 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, estableix disposicions per millorar la coordinació de l'execució dels fons de la Unió Europea amb incidència en l'enfocament estratègic en l'àmbit del desenvolupament rural.
D'altra banda, i d'acord amb l'article 38 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, la Unió definirà i aplicarà una política comuna d'agricultura i pesca. Les normes previstes per a l'establiment o el funcionament del mercat interior seran aplicables als productes que figuren a la llista de l'annex I del Tractat, entre els quals no figuren els productes del sector forestal. En aquest cas, i llevat de la producció de suro natural en brut o simplement preparat, de material de rebuig de suro i de suro triturat, granulat o polvoritzat, els ajuts al sector forestal se sotmeten al Reglament (UE) 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, sobre l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis.
Aquests ajuts estan sotmesos al règim de transparència i al sistema de control i sancions que estableix el Reglament (UE) 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comuna, pel qual es deroguen els reglaments (CE) 352/78, (CE) 165/94, (CE) 2799/98, (CE) 814/2000, (CE) 1290/2005 i (CE) 485/2008 del Consell.
Conseqüentment, valorada la conveniència de donar suport al sector agroalimentari i forestal mitjançant un ajut econòmic, d'acord amb l'article 92 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i a proposta de la Direcció General d'Alimentació, Qualitat i Indústries Agroalimentàries, en ús de les atribucions que m'han estat conferides,
Ordeno:
Article 1
Aprovar les bases reguladores dels ajuts a la cooperació per a la innovació, per mitjà de la creació de Grups Operatius de l'Associació Europea per a la Innovació (AEI) en matèria de productivitat i sostenibilitat agrícoles (plantejament i redacció de projectes innovadors) i la realització de projectes pilot innovadors per part d'aquests grups, d'acord amb el Programa de Desenvolupament Rural de Catalunya del període 2014-2020, les quals es publiquen als annexos 1 i 2, respectivament, d'aquesta Ordre.
Article 2
Aprovar el procediment de tramitació telemàtica de sol·licituds que figura a l'annex 3, que serà obligatori per a totes les persones sol·licitants.
Disposició addicional primera
Aquests ajuts cofinançats amb el FEADER es tramiten d'acord amb les funcions d'organisme pagador que estableix el Decret 393/2006, de 17 d'octubre, pel qual es constitueix i es regula l'organització i el funcionament de l'organisme pagador dels ajuts finançats pel FEAGA i el FEADER (DOGC núm. 4743, de 19.10.2006).
Disposició addicional segona
1. La concessió dels ajuts resta condicionada a l'aprovació de la modificació del PDR de Catalunya 2014-2020 presentada a la Comissió Europea. Els aspectes afectats per la modificació del PDR presentada a la Comissió són els següents:
- Consideració de beneficiari a què es refereixen l'apartat 4.2 de l'annex 1 i l'apartat 4.2 de l'annex 2.
- Intensitat de l'ajut a què es refereixen l'apartat 7.1 i l'apartat 7.2 de l'annex 2.
2. Les bases reguladores s'hauran d'adaptar, si s'escau, al pronunciament de la Comissió, i, per tant:
a) Les persones beneficiàries de l'ajut estaran supeditades al compliment del que preveu el PDR, i a les obligacions, les condicions o els requisits que se'n derivin i que puguin no estar previstos a les bases reguladores aprovades per aquesta Ordre.
b) En els supòsits de divergències amb la redacció final del PDR, es publicarà la modificació de les bases reguladores aprovades per aquesta Ordre a fi d'adaptar-les al pronunciament de la Comissió Europea, i es donarà tràmit d'audiència a les persones sol·licitants amb l'objectiu que adaptin les seves sol·licituds a les noves bases reguladores o bé que desisteixin de la seva sol·licitud.
c) En cas que l'aspecte afectat per la modificació del PDR presentada a la Comissió Europea a què fa referència l'apartat 1 precedent no sigui aprovat per la Comissió, aquesta circumstància no generarà cap dret sobre les persones beneficiàries.
Disposició derogatòria
Es deroguen les disposicions normatives següents:
L'Ordre ARP/133/2017, de 21 de juny, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts a la cooperació per a la innovació a través del foment de la creació de Grups Operatius de l'Associació Europea per a la Innovació en matèria de productivitat i sostenibilitat agrícoles i la realització de projectes pilot innovadors per part d'aquests grups (operació 16.01.01 del Programa de desenvolupament rural de Catalunya 2014-2020) (DOGC núm. 7399, de 27.06.2017), les quals ara només són d'aplicació als ajuts tramitats a la seva empara.
L'Ordre ARP/240/2017, de 9 d'octubre, per la qual es modifiquen les bases reguladores dels ajuts a la cooperació per a la innovació a través del foment de la creació de Grups Operatius de l'Associació Europea per a la Innovació en matèria de productivitat i sostenibilitat agrícoles i la...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba