Notas STC

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La cuestión se plantea en relación con la
regulación que contiene el artículo 110.2
de la Ley 8/2008, de 10 de julio, de salud de
Galicia, según el cual el personal del siste-
ma público de salud de Galicia que pase a
prestar servicios en puestos de trabajo de
las unidades y servicios de la Administra-
ción sanitaria, de distinto régimen jurídico
al de su pertenencia, tendrá derecho a per-
cibir las retribuciones correspondientes al
puesto de trabajo que desempeñe efectiva-
mente y los complementos personales que
tenga asignados en su régimen originario.
El órgano judicial promotor de la cuestión
considera que este precepto entra en con-
tradicción con el artículo 66.3 de la Ley
55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto
Marco del personal estatutario de los ser-
vicios de salud, según el cual “El personal
estatutario excedente por prestación de
servicios en el sector público no devengará
retribuciones (se entiende: no correspon-
dientes a su puesto de origen), y el tiempo
de permanencia en esta situación les será
reconocido a efectos de trienios y carrera
profesional, en su caso, cuando reingre-
sen al servicio activo”. La contradicción se
encontraría en que mientras el precepto
estatal mantiene que el personal estatu-
tario que pase a prestar servicios en otra
categoría de personal estatutario, o como
funcionario o como personal laboral, no
devenga retribuciones propias de su rela-
ción estatutaria de origen, el precepto de la
Ley de Salud de Galicia señala que en estos
casos devengará y percibirá los comple-
mentos personales asignados a su relación
estatutaria.
Entiende el TC, como punto de partida,
que el art. 66.3 de la Ley 55/2003 es una
norma básica, tanto en sentido formal
como material. El régimen general de
situaciones administrativas en las que se
puede encontrar el personal estatutario de
los servicios de salud (arts. 62 y siguientes
del Estatuto Marco) constituye un aspecto
fundamental del régimen funcionarial y
así lo ha entendido este Tribunal, incluso
específicamente en relación con el perso-
nal estatutario de los servicios de salud.
Existen pronunciamientos específicos de
este Tribunal que atribuyen al Estado la
competencia sobre las bases del personal
estatutario de los servicios de salud en
virtud de lo dispuesto en el art. 149.1.18 CE,
las cuales “se contienen en la Ley 55/2003,
del Estatuto Marco del personal estatutario
de los servicios de salud, dictado al amparo
del mencionado título competencial esta-
tal” (STC 33/2017, de 1 de marzo, FJ 6).
Sobre esta base, analiza si existe una efecti-
va contradicción entre el art. 110.2 de la Ley
de salud de Galicia y esa norma legal esta-
tal. Razona el TC que “el personal estatuta-
rio que pasa a prestar servicios en un pues-
to de trabajo de funcionario o de personal
laboral no siempre quedará en la situación
administrativa de excedencia, por prestar
servicios en el sector público, en su puesto
de origen, aunque la lectura del art. 66 del
Extensión de la competencia autonómica para regular las condiciones de trabajo del per-
sonal: capacidad para regular las consecuencias económicas de los cambios de régimen
de personal que no implican la situación de excedencia.
SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 117/2019,
DE 16 DE OCTUBRE DE 2019, CUESTIÓN DE INCONS-
TITUCIONALIDAD 2360-2019.
NOTAS A SENTENCIAS:
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

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