Orden de 14 de enero de 1980 por la que se aprueban las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a la industria de fabricación de automóviles.
| Marginal | BOE-A-1980-2625 |
| Sección | III - Otras Disposiciones |
| Emisor | Ministerio de Hacienda |
| Rango de Ley | Orden |
EL APARTADO 11 DE LA INTRODUCCION DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD, APROBADO POR EL DECRETO 530/1973, DE 22 DE FEBRERO, PREVE EL ESTABLECIMIENTO DE NORMAS ESPECIFICAS DESTINADAS A LOS SECTORES DE ACTIVIDAD ECONOMICA QUE LO PRECISEN. A TAL EFECTO SE CONSTITUYO EN EL INSTITUTO DE PLANIFICACION CONTALBE UN GRUPO DE TRABAJO PARA ADAPTAR DICHO PLAN A LAS CARACTERISTICAS CONCRETAS DE LAS EMPRESAS DE FABRICACION DE AUTOMOVILES.
ESTE GRUPO DE TRABAJO ELABORO EL TEXTO DE LA CITADA ADAPTACION, EL CUAL, CONFORME A LO PRECEPTUADO EN EL ARTICULO 4., 3, DEL REAL DECRETO 1982/1976, DE 24 DE AGOSTO, HA SIDO INFORMADO FAVORABLEMENTE POR LA COMISION PERMANENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE CONTABILIDAD.
POR TODO LO EXPUESTO, ESTE MINISTERIO HA ACORDADO:
1. APROBAR EL TEXTO QUE FIGURA SEGUIDAMENTE CONTENIENDO LAS NORMAS DE ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD A LA INDUSTRIA DE FABRICACION DE AUTOMOVILES.
2. ESTE TEXTO SE APLICARA A PARTIR DEL PRIMER EJERCICIO ECONOMICO QUE SE INICIE DESPUES DEL 31 DE DICIEMBRE DE 1980 POR LAS EMPRESAS QUE REALICEN LA ACTIVIDAD INDICADA, Y QUE, DE ACUERDO CON LAS DISPOSICIONES QUE REGULAN LA MATERIA, ESTEN OBLIGADAS A LLEVAR SU CONTABILIDAD AJUSTADA A LAS NORMAS VIGENTES SOBRE PLANIFICACION CONTABLE.
3. LO ESTABLECIDO EN ESTE TEXTO, EN RAZON DE SU CONTENIDO Y FINALIDAD, NO PODRA AFECTAR A LA NORMATIVA DEL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES O CUALQUIER OTRO TRIBUTO.
MADRID, 14 DE ENERO DE 1980.-GARCIA AÑOVEROS.
INSTITUTO DE PLANIFICACION CONTABLE
MINISTERIO DE HACIENDA
FABRICACION DE AUTOMOVILES
NORMAS DE ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD
LAS NORMAS DE ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD A LAS ESPECIALES CARACTERISTICAS DE LAS EMPRESAS DE FABRICACION DE AUTOMOVILES HAN SIDO FORMULADAS POR UN GRUPO DE TRABAJO FORMADO POR EXPERTOS QUE HAN FUNCIONADO EN EL SENO DE INSTITUTO DE PLANIFICACION CONTABLE.
EN EL CURSO DE LAS REUNIONES DE ESTE GRUPO DE TRABAJO SE HAN ESTUDIADO PROFUNDAMENTE LAS DIVERSAS CUESTIONES QUE PLANTEA LA MATERIA, CON EL OBJETIVO DE REDACTAR UN TEXTO TECNICAMENTE CAPACITADO PARA CONTABILIZAR LAS OPERACIONES DE LAS EMPRESAS FABRICANTES DE AUTOMOVILES; Y TODO ELLO EN EL MARCO DE LOS PRINCIPIOS, LA ESTRUCTURA Y LA SISTEMATICA DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD.
ESTAS NORMAS DE ADAPTACION CONTEMPLAN, CON EL REALISMO QUE PROPORCIONA LA EXPERIENCIA COTIDIANA, LAS TRANSACCIONES DE LAS EMPRESAS CON LOS DIVERSOS AGENTES ECONOMICOS, FACILITANDO AL FINAL DEL EJERCICIO, MEDIANTE EL ADECUADO PROCESO DE CALCULO, LA INFORMACION EXTERNA QUE CONTIENE LAS CUENTAS ANUALES.
OBVIO ES DECIR QUE ESTAS NORMAS DE ADAPTACION, COMO TODAS LAS FORMULADAS POR EL INSTITUTO, ESTAN ABIERTAS PARA ACEPTAR LAS MODIFICACIONES ACONSEJABLES EN UN FUTURO MAS O MENOS PROXIMO. TODO DEPENDERA DE LA EVOLUCION TECNOLOGICA DE LA INDUSTRIA DEL AUTOMOVIL, DE LOS CAMBIOS QUE EXPERIMENTEN EN EL TIEMPO SUS PROPIAS VARIABLES, DEL PROGRESO CONTABLE Y DE LAS SUGERENCIAS DE PROFESIONALES Y EXPERTOS APOYADAS EN OBSERVACIONES DEDUCIDAS AL APLICAR EL MODELO.
IMPORTANTE ES ACOTAR EL CAMPO DE APLICACION DE ESTAS NORMAS DE ADAPTACION. EL GRUPO DE TRABAJO REFLEXIONO DETENIDAMENTE SOBRE EL TEMA EXAMINANDO LOS CASOS DE ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA FABRICACION DE AUTOMOVILES Y LOS QUE CON ESTA INDUSTRIA GUARDAN ALGUN TIPO DE AFINIDAD. LA CONCLUSION A LA QUE LLEGARON LOS EXPERTOS, ACEPTADA POR LA COMISION PERMANENTE DEL CONSEJO NACIONAL DEL CONTABILIDAD, ES QUE LAS PRESENTES NORMAS DE ADAPTACION SE APLICARAN POR LAS EMPRESAS INCLUIDAS EN LOS SIGUIENTES APARTADOS:
- FABRICANTES DE AUTOMOVILES.
- FABRICANTES DE VEHICULOS INDUSTRIALES Y AGRICOLAS.
- FABRICANTES DE MOTORES PARA AUTOMOVILES, VEHICULOS INDUSTRIALES Y AGRICOLAS.
LA DENOMINACION DE CADA UNO DE LOS CITADOS APARTADOS SEÑALA CLARAMENTE SU RESPECTIVO CONTENIDO; ADEMAS, LAS NOTAS TAN SINGULARES QUE CONCURREN EN LAS EMPRESAS QUE REALIZAN ESTAS ACTIVIDADES HACEN INNECESARIO ESTABLECER DEFINICIONES PRECISAS Y DETALLADAS ACERCA DE LAS UNIDADES ECONOMICAS DESTINATARIAS DE ESTAS NORMAS DE ADAPTACION.
CONVIENE HACER UN REPASO MUY SOMERO SOBRE EL CONTENIDO DEL CUADRO DE CUENTAS. MEDIANTE EL EXAMEN DEL MISMO PODRA OBSERVARSE QUE NO SE INTRODUCEN MODIFICACIONES IMPORTANTES EN ESTAS NORMAS DE ADAPTACION, LAS CUALES CONSERVAN LA MAYOR PARTE DE LAS CUENTAS DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD.
TIENE INTERES SEÑALAR QUE EL GRUPO 3 -"EXISTENCIAS"- QUEDA PRACTICAMENTE ABIERTO PARA QUE LOS PROFESIONALES Y EXPERTOS -RESPETANDO SIEMPRE LA ESTRUCTURA DEL PLAN GENERAL- LO DESARROLLEN Y AJUSTEN EN ARMONIA CON LAS CLASES DE PRODUCTOS O CON LAS LINEAS DE PRODUCCION DE CADA EMPRESA Y SEGUN CONVENGA A LAS NECESIDADES DE GESTION.
IGUALMENTE CONVIENE INDICAR QUE LA INFORMACION CARACTERISTICA DE LOS GRUPOS 6 Y 7, CUYA SINTESIS ES LA CUENTA DE EXPLOTACION, PODRA ENRIQUECERSE MUY NOTABLEMENTE CON EL GRUPO 9, RECIENTEMENTE APROBADO, DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD. EN EL CONTEXTO DE ESTAS IDEAS EL INSTITUTO RECOMIENDA A LOS ORGANOS DE DECISION Y A LOS PROFESIONALES Y EXPERTOS DE LAS EMPRESAS INTERESADAS LA APLICACION EN CUANTO SEA POSIBLE DEL REFERIDO GRUPO 9.
COMO OBSERVACION SE DEBE SEÑALAR QUE ALGUNOS CRITERIOS INTRODUCIDOS EN NORMAS DE ADAPTACION APROBADAS CON ANTERIORIDAD, SE INCLUYEN TAMBIEN EN LAS PRESENTES.
ASI, EN EL PLANO FINANCIERO SE RESUELVE EL PROBLEMA DE LA PRIMA DE AMORTIZACION DE OBLIGACIONES Y BONOS CON OPCION DE CONVERSION. PARA ESTE CASO SE HABILITA LA CUENTA 123, CUYO OBJETO ES CONTABILIZAR LAS DOTACIONES ANUALES QUE LAS EMPRESAS DESTINEN A SATISFACER LA CITADA PRIMA CUANDO LOS TITULARES DE DICHAS OBLIGACIONES Y BONOS NO EJERCITEN LA REFERIDA OPCION.
EN EL PLANO ECONOMICO SE DEPURAN LOS FLUJOS PRODUCIDOS POR LAS VENTAS, ESTABLECIENDO QUE ESTAS SE CONTABILIZARAN POR EL NETO DE FACTURA, SIN INCLUIR, POR TANTO, EL IMPUESTO SOBRE EL TRAFICO DE LAS EMPRESAS NI EL DE LUJO, QUE SE ABONARAN DIRECTAMENTE A LA CUENTA 474.
DE ACUERDO CON LAS PRACTICAS Y RECOMENDACIONES INTERNACIONALES, EL INSTITUTO DE PLANIFICACION CONTABLE SIENTE UNA GRAN PREOCUPACION POR CONSEGUIR QUE LAS CUENTAS ANUALES SEAN LA EXPRESION DE LA IMAGEN FIEL DEL PATRIMONIO DE LA EMPRESA, DE SU SITUACION FINANCIERA Y DE SUS RESULTADOS. CONFORME A ESTE MODO DE PENSAR, EL INSTITUTO TRATA DE EVITAR INTERFERENCIAS DE ELEMENTOS EXTRAÑOS A LOS QUE CONDICIONAN EL RIGOR COMO REQUISITO BASICO DE LA INFORMACION CONTABLE QUE PRODUCE LA APLICACION DE UN MODELO MUY CUIDADO COMO ES EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD. PLANTEADA LA CUESTION EN EL PLANO FISCAL, SE OBSERVA QUE LOS AUTORES DEL CITADO TEXTO SINTIERON IDENTICA PREOCUPACION, COMO MUY BIEN PUEDE ADVERTIRSE CON LA LECTURA DEL APARTADO 8 DE LA INTRODUCCION DEL PLAN GENERAL. DE ESTA APARTADO SON LOS SIGUIENTES PARRAFOS, QUE POR SU ACTUALIDAD E INTERES SE REPRODUCEN A CONTINUACION:
"ES IMPORTANTE COMENTAR LAS INTERRELACIONES QUE LOGICAMENTE SE PRODUCEN ENTRE EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD Y NUESTRA LEGISLACION FISCAL. LA COMISION NO TIENE INCONVENIENTE EN DECLARAR QUE ESTE PUNTO FUE UNO DE LOS ESTUDIADOS MAS A FONDO.-ANTE TODO, HA DE QUEDAR CLARO QUE EL PLAN NO ES FISCAL. SUS OBJETIVOS, COMO MAS ADELANTE SE VERA, SON PREDOMINANTEMENTE ECONOMICOS. ES CIERTO QUE EN EL PLAN FIGURAN UNA SERIE DE CUENTAS DE NATURALEZA ESPECIFICA FISCAL. TAL ES EL CASO, POR CITAR ALGUNAS, DE LA PREVISION PARA INVERSIONES, LA RESERVA DE EXPORTACION, LA RESERVA POR PRIMA DE EMISION DE ACCIONES, ETC. PERO EL HECHO DE SU INCLUSION EN EL PLAN RESPONDE, EXCLUSIVAMENTE, A LA NECESIDAD DE ABRIR VIAS ADECUADAS LAS QUE LA EMPRESA CONTABILICE CIERTAS OPERACIONES CUMPLIENDO LAS DISPOSICIONES FISCALES ESTABLECIDAS AL EFECTO. ES DE ADVERTIR QUE LA PROLIFERACION DE TALES CUENTAS, ACENTUADA DESDE HACE ALGUNOS AÑOS, Y LA FALTA DE CRITERIOS HOMOGENEOS QUE SE OBSERVAN EN LAS NORMAS QUE REGULAN EL FUNCIONAMIENTO DE LAS MISMAS PUEDE CONDUCIR A EFECTOS CONTRARIOS A LOS QUE SE PERSIGUEN AL ESTABLECERLAS: ES DECIR, A OSCURECER LA INFORMACION QUE SUMINISTRA LA CONTABILIDAD EXTERNA. LA COMISION HUBIERA DESEADO REALIZAR UNA REVISION DE LAS CUENTAS DE NATURALEZA FISCAL ACTUALMENTE VIGENTES. PERO EL HECHO DE QUE EN ALGUNOS CASOS ESTEN ESTABLECIDAS POR LEY LE HAN IMPEDIDO LLEVAR A CABO ESTE TRABAJO.".
PUES BIEN, DURANTE LOS ULTIMOS AÑOS EL NUMERO DE CUENTAS FISCALES SE HA INCREMENTADO Y TODO HACE PREVER RAZONABLEMENTE QUE LA TENDENCIA AUN CONTINUARA. POR ESO, EL INSTITUTO DE PLANIFICACION CONTABLE HA CONSIDERADO QUE ES PREFERIBLE NO INCLUIR EXPLICITAMENTE EN LAS NORMAS DE ADAPTACION QUE FORMULA -COMO ES EL CASO DE LAS PRESENTES- LAS REFERIDAS CUENTAS FISCALES. ES DECIR, LAS CUENTAS ESTABLECIDAS EN REGLAMENTACIONES CON EL OBJETO GENERALMENTE DE CONTABILIZAR INVERSIONES O MATERIALIZACIONES DE DOTACIONES EXENTAS O PROTEGIDAS DE ALGUN MODO POR LA LEGALIDAD TRIBUTARIA. ESTE PUNTO DE VISTA COMPRENDE TAMBIEN LAS DIVERSAS CUENTAS ESTABLECIDAS CON MOTIVO DE REGULARIZACIONES DE BALANCES AUTORIZADAS, ASI COMO LOS DISTINTOS FONDOS DE PREVISION Y DE RESERVAS SI CONCURREN EN ELLOS LOS REQUISITOS CITADOS.
LA ACEPTACION DEL CRITERIO SOMERAMENTE EXPUESTO SUPONE UN BUEN AVANCE EN EL CONTEXTO DE NUESTRA PLANIFICACION CONTABLE; LA INFORMACION DE LAS CUENTAS ANUALES SE ENRIQUECE POR EL HECHO DE ALCANZAR NIVELES MAS ELEVADOS DE CALIDAD; Y SI ESTO ES IMPORTANTE VALORADO EN EL MERCADO NACIONAL, SU SIGNIFICACION ES AUN MAYOR AL PROYECTARSE EN EL PLANO INTERNACIONAL, PUESTO QUE PRONTO HABRA QUE HACER FRENTE AL PROBLEMA DE ARMONIZAR NUESTRAS NORMAS Y NUESTRAS PRACTICAS CONTABLES CON LA CUARTA DIRECTRIZ DE LA CEE, APROBADA POR EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EL 25 DE JULIO DE 1978.
EN FIN ESTA TOMA DE POSTURA POR PARTE DEL INSTITUTO NO ORIGINA DIFICULTAD ALGUNA PARA LAS EMPRESAS. CUANDO ESTAS DEBAN APLICAR CUENTAS FISCALES SE ATENDRAN A LAS DISPOSICIONES CONCRETAS DE LAS PROPIAS REGLAMENTACIONES. LA FLEXIBILIDAD DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD OFRECE SOLUCIONES OPTIMAS PARA LOS DISTINTOS SUPUESTOS QUE PUEDAN PRESENTARSE, SIENDO TAREA DE PROFESIONALES Y EXPERTOS LA UBICACION DE CADA UNA DE LAS CUENTAS FISCALES QUE HAYAN DE ABRISE EN...
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