La negociación colectiva ante un nuevo escenario socioeconómico
| Autor | María Cruz Vicente Peralta y Fernando Rocha Sánchez |
| Cargo | Secretaria Confederal de Acción Sindical y Empleo de Comisiones Obreras/Escuela del Trabajo de Comisiones Obreras |
| Páginas | 207-222 |
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1. INTRODUCCIÓN
La negociación colectiva en España afronta en el último tramo de 2022 un
escenario socioeconómico de elevada complejidad e incertidumbre, debido a la
confluencia de diferentes factores que han puesto en riesgo la consolidación de
la senda de recuperación de la crisis provocada por la pandemia de la COVID 19.
En 2021, la mejora del contexto internacional junto al éxito del proceso de vacu-
nación, el dinamismo del empleo y la prolongación del carácter expansivo de
las políticas de demanda, impulsaron un crecimiento interanual del Producto
Interior Bruto (PIB) en España del 5,5%, que contrasta con la fuerte caída del
11,3% registrada en 20201.
El ejercicio económico de ese año se cerró no obstante con algunos desequili-
brios significativos, resultando especialmente preocupante la creciente esca-
lada de precios por sus efectos negativos sobre el consumo de los hogares y la
competitividad de las empresas. La tasa de variación anual general del Índice de
Precios de Consumo (IPC) se situó en el 6,5% en diciembre de 2021, y continuó
aumentando hasta alcanzar un pico del 10,8% en julio de 2022, descendiendo
posteriormente hasta el 7,3% en octubre de este año. La inflación subyacente2
por su parte también registró signos de aceleración a finales de 2021, reforzán-
dose esta tendencia hasta alcanzar un pico del 6,4% en agosto de 2022 (y bajar
ligeramente al 6,2% en octubre)3.
1 Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE). Contabilidad Nacional Trimestral de España
(datos de variación en volumen del PIB, publicados el 15/09/2022).
2 Es decir, la inflación reflejada por el IPC pero excluyendo los productos energéticos y los alimenticios
sin elaborar.
3 Fuente: INE. Índice de Precios de Consumo, base 2021 (datos de avance del mes de octubre, publicados
el 28/10/2022).
1. Introducción. 2. Desarrollos recientes de la negociación colectiva. 3. Negociación colectiva y transformación
del modelo productivo. 4. Consideraciones finales
María Cruz Vicente Peralta
Secretaria Confederal de Acción Sindical y Empleo de Comisiones Obreras.
Fernando Rocha Sánchez
Escuela del Trabajo de Comisiones Obreras.
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA ANTE UN NUEVO ESCENARIO
SOCIOECONÓMICO
DEBATE
DEBATE__La negociación colectiva ante un nuevo escenario socioeconómico
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Las perturbaciones derivadas del aumento de la inflación se agravaron notable-
mente a raíz de la invasión de Ucrania por parte de Rusia, iniciada en febrero de
2022. Este conflicto ha supuesto en primer lugar un terrible drama humano, así
como una nueva fuente de tensiones geopolíticas a escala global. Pero también
ha implicado un nuevo shock de oferta generalizado de impactos asimétricos,
que ha cambiado por completo el panorama económico, obligando a poner en
marcha con carácter de urgencia un plan de respuesta a la guerra (para afrontar,
entre otros aspectos, la aceleración de la escalada de los precios energéticos).
La imprevisibilidad sobre la duración e intensidad de la guerra, y por tanto de los
niveles de precios que pueden alcanzarse o del impacto amortiguador del plan de
choque, en confluencia con otros factores –como las dudas sobre la seguridad en
el suministro energético a precios razonables en el ámbito de la Unión Europea
(UE), la subida de tipos de interés por el Banco Central Europeo, el debilitamiento
de la demanda, la desestabilización de la cadena global de suministros, la situa-
ción de la economía china, los efectos del Brexit, la evolución de los precios de la
vivienda y el alquiler o la propia dinámica de la pandemia− proyectan una notable
incertidumbre sobre el comportamiento de la actividad económica en España.
Esto no sólo ha obligado a revisar a la baja las previsiones de crecimiento en el
corto plazo, sino que puede afectar a los potenciales efectos positivos esperados
con la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR)4.
La alteración del escenario socioeconómico ha repercutido asimismo en el nor-
mal desarrollo de la negociación colectiva, especialmente en materia salarial.
Así, aunque la evolución de los convenios firmados en 2021 y 2022 ha registrado
incrementos de los salarios pactados, sin embargo éstos no han sido suficientes
para contrarrestar la fuerte tendencia alcista de los precios. La consecuencia
directa ha sido la pérdida de poder adquisitivo de los salarios pactados reales,
quebrando la tendencia continuada de crecimiento que habían experimentado
desde el inicio de la recuperación económica en 2014 (con la excepción de 2016).
Las tensiones generadas por esta situación se han agravado por la negativa de las
organizaciones empresariales a negociar un pacto que propicie un reparto equi-
librado de los costes de la inflación, y evitar que recaigan en exclusiva sobre las
rentas salariales. El corolario de este bloqueo es que, a fecha de redacción de este
artículo –primeros de noviembre 2022− no ha sido posible la firma del V Acuerdo
para el Empleo y la Negociación Colectiva (AENC) para 2022-2024, con la consi-
guiente escalada del conflicto en la negociación de numerosos convenios colec-
tivos y la convocatoria de movilizaciones por las principales centrales sindicales5.
4 AUTORIDAD INDEPENDIENTE DE RESPONSABILIDAD FISCAL (2022). Informe sobre los proyectos y
líneas fundamentales de los presupuestos de las administraciones públicas 2023: comunidades autónomas y
corporaciones locales. Informe 52/22 (25 octubre 2022). Madrid. AIREF; CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL
(2022). Memoria de la situación socioeconómica y laboral. España 2021. Madrid, CES.
5 En junio de 2022, CCOO y UGT anunciaron en un acto público el inicio de una campaña sostenida de movi-
lizaciones, bajo el título de “Salario o conflicto”.
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