Localización empresarial y reto demográfico. El rol de la fiscalidad portuguesa

AutorFátima Pablos Mateos
CargoLicenciada y Doctora en Derecho por la Universidad de Extremadura
Páginas163-193
Anuario de la Facultad de Derecho. Universidad de Extremadura 37 (2021): 163-193
ISSN: 0213-988X – ISSN-e: 2695-7728
Doi: https://doi.org/10.17398/2695-7728.37.163
LOCALIZACIÓN EMPRESARIAL Y RETO DEMOGRÁFICO. EL
ROL DE LA FISCALIDAD PORTUGUESA*
COMPANIES LOCALIZATION AND DEMOGRAPHIC CHALLENGE.
THE ROLE OF THE PORTUGUESE TAXATION
FÁTIMA PABLOS MATEOS1
Universidad de Extremadura
Recibido: 08/10/2021 Aceptado: 22/12/2021
RESUMEN
La localización de las empresas responde a diversos factores. La fiscalidad es uno de
ellos. Ciertamente, la adopción de medidas fiscales competitivas puede ser un incentivo
capaz de atraer nuevas empresas. Así lo ha entendido Portugal. El país vecino ha desa-
rrollado, en el ámbito de la fi scalidad, medidas territorializadas de discriminación posi-
tiva con el fin de atraer nuevas empresas a los territorios del interior, áreas que presentan
importantes tasas de despoblación, envejecimiento y pobreza. Con la llegada de nuevas
empresas al interior del país se pretende dinamizar ese territorio, procurando su
* Este trabajo se ha desarrollado en el marco del Proyecto regional I+D+i de investigación IB20117 “La
necesaria reforma de las administraciones públicas y del modelo territorial español ante el reto demográfico
en Extremadura” (IP: Gabriel Moreno González), cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo
Regional y la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital de la Junta de Extremadura.
1 Licenciada y Doctora en Derecho por la Universidad de Extremadura. Su carrera como profesora univer-
sitaria se ha desarrollado en la Universidad de Extremadura, donde actualmente imparte docencia, y en la
Universidad Internacional de la Rioja. Entre sus principales líneas de investigación destacan la Hacienda
local, la fiscalidad en materia de género y los estudios sobre fiscalidad demográfica. Estudios que han sido
objeto de una monografía, así como artículos en revistas especializadas y capítulos en obras colectivas.
Participa como investigadora en diversos proyectos de investigación.
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Anuario de la Facultad de Derecho. Universidad de Extremadura 37 (2021): 163-193
ISSN: 0213-988X – ISSN-e: 2695-7728
desarrollo económico, fijar población y reducir las asimetrías regionales existentes en la
actualidad.
El reto demográfico es una cuestión de plena actualidad, por ello, el objetivo de est e
trabajo será analizar los beneficios fiscales regulados por Portugal con el fin de incentivar
la localización de empresas en el interior del país en respuesta a esta problemática.
Palabras clave: Beneficios fiscales, localización empresarial, Portugal.
ABSTRACT
The location of companies responds to several factors. Taxation is one of them. Cer-
tainly, the adoption of competitive tax measures can be an incentive capable of attracting
new companies. This is how Portugal has understood it. The neighboring country has
developed in the field of taxation, territorialized positive discrimination measures in or-
der to attract new companies to the interior territories, areas with significant ra tes of
depopulation, ageing and poverty. With the arrival of new companies in the interior of
the country, it is intended to boost that territory, ensuring its ec onomic development,
fixing population and reducing existing regional asymmetries.
The demographic challenge is a highly topical issue, therefore, the objective of this
work will be to analyze the tax benefits regulated by Portugal in order to encourage the
location of companies in the interior of the country in response to this problem.
Keywords: Fiscal benefits, companies localization, Portugal.
Sumario: 1. Introducción 2. Los planes adoptados en Portugal frente al reto demo-
gráfico 3. Los beneficios fiscales para las empresas que se ubiquen en los territorios del
interior de Portugal 3.1. Tipo de gravamen reducido en el IRC 3.2. Beneficios fiscales
contractuales a la inversión productiva 3.3. Régimen fiscal de apoyo a la inversión 3.4.
Deducción por reinversión de los beneficios 4. Otros beneficios fiscales: incentivos fis-
cales a la actividad silvícola 5. El gasto fiscal que representan los incentivos fiscales
analizados 6. Reflexiones finales.

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