Ley de Cantabria 7/2013,de 25 de noviembre, por la que se regula el aprovechamiento eólico en la Comunidad Autónoma de Cantabria.

La Consejería competente en materia de energía tramitará y resolverá las solicitudes quese presenten al amparo de lo dispuesto en la presente Ley, sin perjuicio de las competenciasque correspondan a otros órganos de las Administraciones Públicas.

1. La construcción, explotación, ampliación, modificación, transmisión y cierre de parqueseólicos y de sus instalaciones de conexión requerirán, según proceda, las resoluciones administrativas previstas en la presente Ley.

   Las autorizaciones a las que se refiere la presente Ley serán otorgadas sin perjuicio de lasdemás autorizaciones o licencias que sean necesarias de acuerdo con otras disposiciones queresulten aplicables.

2. Las instalaciones de un parque eólico tendrán la consideración de actuaciones de interéspúblico a los efectos de lo establecido en los artículos 112 y 113 de la Ley de Cantabria 2/2001,de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria.

3. No podrán autorizarse parques eólicos dentro de las zonas excluidas para tal desarrolloen la planificación energética de Cantabria o en la legislación sectorial.

1. A fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones que se establezcan en la resolución de aprobación del proyecto técnico, el promotor deberá constituir, en el plazo de unmes a partir de la notificación de la resolución, una garantía por importe del 2 por 100 delpresupuesto de las instalaciones, la cual será devuelta una vez se obtenga el acta de puestaen servicio.

   El presupuesto de las instalaciones no podrá ser en ningún caso inferior al valor resultantede multiplicar el número de megavatios del parque eólico solicitado por 500.000 euros.

2. Con el objeto de asegurar el cumplimiento de los deberes de remoción de las instalaciones y de restauración de los terrenos que ocupe el parque eólico a su estado original, elpromotor deberá constituir una garantía por importe de 20.000 euros por megavatio instalado,que deberá mantenerse durante toda la vida de la instalación y que se presentará en el plazode cinco años a partir de su puesta en servicio.

   El importe de esta garantía se actualizará quinquenalmente mediante la aplicación del índice de precios al consumo y será devuelta una vez se compruebe la realización de la remocióny restauración de los terrenos, tras la autorización del cierre de las instalaciones. 3. La falta de constitución de las garantías o su constitución inadecuada o insuficiente darálugar a la revocación de la resolución de autorización administrativa y aprobación del proyectode ejecución.

   Las garantías se constituirán en la Caja General de Depósitos de la Consejería competenteen materia de hacienda en alguna de las formas previstas en la legislación de contratos delsector público.

El incumplimiento de las obligaciones, condiciones y requisitos establecidos en la autorización en competencia, en la autorización administrativa o en la aprobación del proyecto de ejecución, así como la variación de los condicionantes que determinaron su otorgamiento podrádar lugar a su revocación.

En materia de infracciones y sanciones se estará a lo dispuesto en la Ley 54/1997, 27 denoviembre, del Sector Eléctrico, y en su normativa de desarrollo.

Están sometidas al régimen de autorización en competencia la construcción y ampliaciónde parques eólicos.

Los solicitantes de autorizaciones en competencia deberán acreditar su capacidad legal,técnica y económico-financiera para la realización del proyecto. 2. Se entenderá que los solicitantes disponen de capacidad legal cuando tengan personalidad física o jurídica propia, quedando excluidas las uniones temporales de empresas.

Los solicitantes deberán aportar declaración responsable de no hallarse incursos en prohibición para contratar con las Administraciones Públicas, en los términos expresados en lalegislación de contratos del sector público. 3. Para acreditar la capacidad técnica, los solicitantes deberán justificar el cumplimiento dealguna de las siguientes condiciones: a) Haber ejercido la actividad de producción de energía eléctrica durante los tres últimosaños, al menos. b) Contar entre sus accionistas, como mínimo, con un socio que participe en el capital socialcon un porcentaje igual o superior al veinticinco por ciento y que pueda acreditar su experiencia durante los tres últimos años en la actividad de producción de energía eléctrica. c) Tener suscrito un contrato de asistencia técnica por un período mínimo de tres años conuna empresa que acredite experiencia en la actividad de producción de energía eléctrica.

4. Para acreditar la capacidad económico-financiera, los solicitantes deberán justificar queposeen fondos propios que supongan como mínimo el veinte por ciento del presupuesto deejecución por contrata, incluida la infraestructura de conexión, para la realización del parqueeólico solicitado. A efectos de este cálculo, la inversión computada no podrá ser en ningún casoinferior al valor resultante de multiplicar el número de megavatios del parque eólico solicitadopor 500.000 euros.

En el caso de personas jurídicas, la capacidad económico-financiera se podrá justificar indistintamente mediante los fondos propios que acredite la sociedad solicitante o los que acrediten los socios o accionistas directos de la misma.

1. Las personas físicas o jurídicas interesadas en la construcción o ampliación de un parqueeólico solicitarán a la Consejería competente en materia de energía la autorización en competencia del mismo, presentando la siguiente documentación, en soporte papel y digital:

   1. Solicitud con los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

   2. En el caso de ser persona física, el DNI o fotocopia compulsada del mismo. En el casode ser persona jurídica, el CIF y la escritura vigente de constitución o modificación de la entidad debidamente inscrita en el Registro que legalmente proceda, o copias compulsadas de losmismos.

      En el caso de que el solicitante actúe en representación de otra persona, física o jurídica, eltítulo o poder que acredite tal representación en favor de la persona que formula la solicitud.

   3. Documentación justificativa de la capacidad legal, técnica y económico-financiera delpeticionario para la ejecución del proyecto de instalación.

   4. Área de ocupación del parque eólico y de las instalaciones de conexión identificada encartografía oficial en coordenadas UTM, escala 1:25.000.

   5. Término o términos municipales afectados por la planta del parque eólico y las instalaciones de conexión.

   6. Estimación del recurso eólico.

   7. Potencia y número de aerogeneradores a instalar.

   8. Resguardo acreditativo del pago de la tasa prevista en la disposición adicional primerade la presente Ley.

      Lo dispuesto en el párrafo anterior, se entenderá sin perjuicio de lo establecido en la normativa de simplificación administrativa aplicable en cada caso.

2. Si la solicitud presentada no reuniese los requisitos exigidos en el apartado anterior, serequerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe losdocumentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciese se le tendrá por desistido desu petición, previa resolución dictada a tales efectos.

   El error en el título o poder que acredite la representación de una persona física o jurídicaes un defecto subsanable.

3. Recibida la documentación completa, se verificará que la solicitud presentada cumplelos requisitos de capacidad y solvencia. Se rechazará automáticamente aquella que no losacrediten.

La Dirección General competente en materia de energía determinará, de acuerdo con ladefinición establecida en el artículo 3.g) de la presente Ley, si dos o más plantas de parqueseólicos son coincidentes considerando la posible interferencia entre los parques.

En este caso, se informará acerca de la situación que se ha producido a los titulares de lassolicitudes que se hayan presentado con posterioridad a la primera, al objeto de que puedanformular otra dentro del trámite previsto en el artículo 15 de esta Ley o modificarla en lostérminos que fuesen necesarios para que las plantas de los parques eólicos dejen de ser coincidentes.

En el plazo máximo de quince días, contado a partir del día siguiente al de la recepciónde la documentación completa en el Registro de la Consejería competente en materia de energía, el órgano instructor del procedimiento procederá a hacer pública durante treinta días lasolicitud por la que se inició el mismo, mediante anuncio en el Boletín Oficial de Cantabria enel que se incluirán los siguientes datos: a) Nombre y apellidos o razón social del solicitante. b) Término o términos municipales afectados por el pretendido emplazamiento de la plantadel parque eólico y de sus instalaciones de conexión, con indicación de las coordenadas geográficas. c) Potencia total a instalar. d) Número total de aerogeneradores a instalar. e) Coordenadas UTM de los vértices de la poligonal y de los ejes de los fustes de los aerogeneradores. 2. El solicitante, transcurridos dos meses desde la presentación de la solicitud que incluyacompleta la documentación exigida sin que el órgano instructor haya hecho pública la misma,podrá promover el trámite de publicidad, instando al efecto lo que proceda.

Podrán presentarse solicitudes para la instalación de parques eólicos, cuyas plantas seancoincidentes con la correspondiente a la que inició el procedimiento, durante el plazo de treintadías a contar desde el día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de Cantabria delanuncio al que se hace referencia en el artículo anterior. 2. Dentro del trámite de publicidad los interesados, incluido el titular de la solicitud por laque se inició el procedimiento de obtención de la autorización en competencia, presentaránante la Consejería competente en materia de energía, en soporte papel y digital, la documentación que a continuación se detalla, debiendo aportarse en sobre independiente y cerrado lacontenida en los apartados c) y d) y, en su caso, e), f) y g): a) Solicitud de autorización en competencia y la documentación que debe acompañar aésta, de acuerdo con lo contemplado en los artículos 11 y 12 de la presente Ley.

Se excluye de la obligación de presentar estos documentos al titular de la solicitud queinició el procedimiento, anunciada en el Boletín Oficial de Cantabria, así como a aquellos otrosque también hubieran satisfecho ya esta exigencia al haberse dado el caso a que se refiere elartículo 13. b) Ubicación de los aerogeneradores identificada en cartografía oficial en coordenadas UTM.Para ello se adjuntarán: 1.º Fotografías panorámicas del entorno físico que contemplen la totalidad del perímetro dela planta del parque. 2.º Plano de situación a escala 1:50.000. 3.º Plano de planta a escala 1:10.000. 4.º Plano del área afectada por las instalaciones a escala 1:5.000 con curvas de nivel cada10 metros. c) Estudio de explotación, que deberá contener: 1.º Descripción de las obras e instalaciones del parque eólico y de sus instalaciones de conexión, incluyendo todos los elementos necesarios para su funcionamiento.

2. Determinación y justificación documental del recurso eólico disponible: forma de obtención, resultados y análisis.

3. Número, potencia y características de los aerogeneradores a instalar.

4. Producción eléctrica media anual especificada por meses.

4. Memoria descriptiva de la solución de evacuación de energía prevista, que incluirá losavances y/o justificación del punto de conexión previsto, y la traza aproximada de la infraestructura de evacuación.

5. Proyectos de restauración ambiental al objeto de valorar las medidas compensatoriasambientales en los términos municipales afectados por el parque eólico.

6. Proyectos de intervención sobre el patrimonio edificado o inversiones en elementos urbanos o rurales que mejoren la calidad de vida, al objeto de valorar las medidas compensatoriassocio-culturales en los términos municipales afectados por el parque eólico.

7. Compromiso de aportación dineraria anual al Fondo para la Compensación Ambiental ypara la Mejora Energética.

3. Los solicitantes que no presentasen la documentación contenida en los apartados c), d), e), f) y g) en sobre independiente y cerrado serán excluidos automáticamente.

4. Si la documentación referida en los apartados a) y b) no reuniese los requisitos exigidos,se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe losdocumentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se le tendrá por desistidode su petición, previa resolución dictada a tal efecto.

5. Recibida la documentación completa, se verificará que todas las solicitudes presentadascumplen los requisitos de capacidad y solvencia. Se excluirán automáticamente aquellas queno los acrediten.

Para la evaluación y selección de las solicitudes concurrentes, se constituirá una comisiónde valoración, que elevará al Consejero competente en materia de energía la correspondientepropuesta de resolución de autorización en competencia mediante la aplicación de los criteriosestablecidos en el artículo 18.

1. La Comisión de valoración será presidida por el Director General competente en materiade energía.

2. Serán miembros de la Comisión de valoración, previa designación del Consejero competente en materia de energía a propuesta de la Consejerías afectadas:

   1. Dos funcionarios de la Consejería con competencias en materia de energía.

   2. Un funcionario de la Consejería con competencias en materia de ordenación del territorio.

   3. Un funcionario de la Consejería con competencias en materia de medio ambiente.

3. Actuará como asesor, con voz pero sin voto, un letrado de la Dirección General del Servicio Jurídico.

4. Actuará como secretario de la Comisión, con voz pero sin voto, un funcionario de la Consejería con competencias en materia de energía.

1. En la valoración de las solicitudes, la Comisión tendrá en cuenta los siguientes criterios:

   1. Características tecnológicas de las instalaciones, hasta 30 puntos de acuerdo con lossiguientes subcriterios:

      1. Ratio potencia solicitada/superficie a ocupar en planta: hasta 10 puntos.

      2. Comportamiento dinámico en la red, incluyendo análisis pormenorizado, protecciónfrente a huecos de tensión y otros efectos: hasta 10 puntos.

      3. Aerogeneradores tecnológicamente más eficientes compatibles con la ubicación del parque eólico: hasta 10 puntos.

   2. Mejor determinación y definición del recurso eólico en el ámbito solicitado, hasta 15puntos de acuerdo con los siguientes subcriterios:

      1. Duración en meses de la medición: hasta 3 puntos.

      2. Número de puntos de medición: hasta 3 puntos

      3. Altura del punto o de los puntos de medición: hasta 3 puntos.

      4. Cercanía del punto o de los puntos de medición al emplazamiento del parque eólico:hasta 3 puntos.

      5. Calidad del estudio de estimación del potencial eólico: hasta 3 puntos.

   3. Estado de la tramitación administrativa del punto de acceso a la red eléctrica: hasta 10puntos.

   4. Porcentaje de kilómetros comprometidos de soterramiento de las líneas eléctricas de

      evacuación: hasta 10 puntos.

   5. Medidas compensatorias ambientales en los términos municipales afectados por el parque eólico: hasta 25 puntos.

   6. Medidas compensatorias socio-culturales en los términos municipales afectados por elparque eólico: hasta 5 puntos.

   7. Compromiso de aportación dineraria anual al Fondo para la Compensación Ambiental ypara la Mejora Energética: hasta 5 puntos.

2. La valoración de cada uno de los criterios de valoración se realizará aplicando la máximapuntuación a la mejor solicitud, siendo el resto puntuadas de manera proporcional.

1. En el plazo máximo de seis meses, contado a partir del día siguiente a la fecha en la quefinaliza el trámite de publicidad, por el Consejero competente en materia de energía se dictarán las resoluciones que procedan.

2. La resolución por la que se otorgue la autorización en competencia no implicará pronunciamiento sobre la autorización administrativa del parque eólico, ni sobre el sentido de la declaración de impacto ambiental del proyecto, ni sobre la idoneidad urbanística de los terrenos.

1. En el plazo de dos meses, contado a partir del día siguiente al de la notificación de laautorización en competencia, el titular de ésta deberá presentar, en soporte papel y digital,ante la Dirección General competente en materia de energía, la solicitud para la obtención dela autorización administrativa de parque eólico, que se otorgará de acuerdo con lo establecidoen la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, y demás normas reguladoras deeste tipo de instalaciones.

   La solicitud se tramitará de conformidad con lo establecido en el Decreto 6/2003, de 16de enero, por el que se regulan las instalaciones de producción, transporte y distribución deenergía eléctrica, resultando de aplicación supletoria el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización,suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.

2. El incumplimiento del plazo de dos meses establecido en el apartado 1 podrá dar lugar ala revocación de la autorización en competencia.

Una vez concedida la autorización administrativa de las instalaciones de un parque eólico,se presentará el proyecto técnico de ejecución de las mismas ante la Dirección General competente en materia de energía.

La solicitud se tramitará de conformidad con lo establecido en el Decreto 6/2003, de 16de enero, por el que se regulan las instalaciones de producción, transporte y distribución deenergía eléctrica, resultando de aplicación supletoria el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización,suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.

El acta de puesta en servicio del parque eólico se otorgará de acuerdo con lo establecido enel artículo 14 del Decreto 6/2003, de 16 de enero, por el que se regulan las instalaciones deproducción, transporte y distribución de energía eléctrica.

1. Cualquier modificación que se pretenda realizar en un parque eólico deberá ser puestaen conocimiento de la Dirección General competente en materia de energía por su titular, antesde llevarse a efecto.

2. Cuando el titular de la instalación considere que la modificación proyectada no es relevante y haya obtenido el pronunciamiento favorable del órgano ambiental podrá llevarla acabo, siempre que la Dirección General competente en materia de energía no manifieste locontrario en el plazo de un mes.

Cuando la modificación proyectada sea considerada por el propio titular o por la DirecciónGeneral competente en materia de energía como relevante, aquél no podrá llevarla a cabo entanto no sean otorgadas las siguientes autorizaciones:

1. La autorización administrativa que habilita a su titular para la modificación del parqueeólico.

2. La aprobación del proyecto de ejecución que habilita a su titular para la realización delas modificaciones propuestas.

3. La autorización de explotación, que permite a su titular poner en marcha la parte delparque eólico modificada y proceder a su explotación.

La transmisión de la titularidad de un parque eólico requerirá autorización administrativade la Dirección General competente en materia de energía, que se tramitará de acuerdo con loestablecido en los artículos 19 a 21 del Decreto 6/2003, de 16 de enero, por el que se regulanlas instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica.

1. El procedimiento para la obtención de autorización administrativa de cierre de un parqueeólico se ajustará a lo previsto en el artículo 23 del Decreto 6/2003, de 16 de enero, por elque se regulan las instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica.

2. La autorización por la que se apruebe el proyecto de ejecución de un parque eólicollevará implícita la obligación de remoción y restauración de los terrenos afectados, una vezautorizado el cierre.

   La obligación de remoción de instalaciones y restauración de terrenos será igualmenteexigible en los casos de revocación de las autorizaciones de instalación de parques eólicos,quedando afectada la garantía prevista en el apartado 2 del artículo 7 al cumplimiento de estaobligación.

3. La remoción de las instalaciones y la restauración de los terrenos exigirán la previa elaboración de un proyecto suscrito por técnico competente, que deberá ser autorizado por laDirección General competente en materia de energía, previo informe preceptivo y vinculantedel órgano ambiental.

   La autorización establecerá el plazo máximo en que deberán estar restaurados ambientalmente los terrenos.

   Una vez finalizado el proceso de remoción y restauración de terrenos se presentará ante laDirección General competente en materia de energía certificado suscrito por técnico competente.