Legislación básica de protección del medio ambiente (Primer Semestre 2022)
| Autor | Oscar Expósito López |
| Cargo | Profesor Asociado |
| Páginas | 1-22 |
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. XIII Núm. 1 (2022): 1 – 22
-Crònica-
[DOI: http://dx.doi.org/10.17345/rcda.3316]
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LEGISLACIÓN BÁSICA DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
(PRIMER SEMESTRE 2022)
ÓSCAR E XP ÓS ITO L ÓP EZ
Profesor Asociado
Universitat Rovira i Virgili
Sumario: 1. Introducción. 2. El nuevo estatuto jurídico de los animales. 2.1. Modificaciones
llevadas a cabo en el Código Civil. 2.2. Modificaciones llevadas a cabo en la Ley Hipotecaria.
2.3. Modificaciones llevadas a cabo en la Ley de Enjuiciamiento Civil. 3. Novedades normativas
en ámbitos sectoriales. 3.1. Movilidad eléctrica y autoconsumo. 3.2. Conservación forestal. 3.3.
Protección del medio ambiente acuático. 4. Otras disposiciones de interés para la protección del
medio ambiente.
1. INTRODUCCIÓN
Durante el período objeto de análisis (del 1 de octubre de 2021 al 31 de marzo
de 2022), a nivel estatal, han sido publicadas escasas normas de relevancia en
materia ambiental. Simplemente han sido aprobadas dos normas de rango legal
siendo el resto de normativa de rango reglamentario. Aun así, una de las nuevas
normas de rango legal es ciertamente trascendente debido a que modifica de
forma radical la concepción y el estatuto jurídico del animal en el Código Civil,
hecho que cambia no solo milenios de tradición jurídica sino además el concepto
jurídico-social de estos seres vivos; es por ello imprescindible tratarlo con el
detenimiento oportuno. Además, en los últimos meses que encierran este
análisis, puede verse un aumento de actividad normativa debido a la acción de
fomento tan importante que han supuesto en materia ambiental los planes de
reactivación europeos post-pandémicos y, en concreto, el Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia (En adelante, PRTR). Publicado con fecha 16 de
junio de 2021 ha implicado un antes y un después en el sistema legislativo
nacional debido a las importantes implicaciones económicas que suponen los
fondos Next Generation EU. En este marco se han promovido multitud de normas
O. Expósito López RCDA Vol. XIII Núm. 1 (2022)
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que comienzan a ver la luz en el semestre que ocupa la presente crónica y, por
ello, antes de avanzar las novedades jurídicas resulta imprescindible mencionar
la importancia del PRTR en la materia que ocupa la crónica y sus dos apartados
dedicados, el primero en exclusiva bajo el título “impulso a la transición verde” y
el segundo, en un ámbito más social, bajo el nombre de “Crecimiento inteligente,
sostenible e inclusivo”. Sin embargo, no se realizará un análisis exhaustivo de
este tema pues ya se llevó a cabo en una crónica anterior1 y, por ende, resultaría
reiterativo además de cronológicamente inexacto para el período que se viene a
tratar.
2. EL NUEVO ESTATUTO JURÍDICO DE LOS ANIMALES
La Ley 17/2021, de 15 de diciembre, de modificación del Código Civil, la Ley
Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil, sobre el régimen jurídico de los
animales2 ha sido la encargada de traer a nuestro ordenamiento jurídico una
modificación de la concepción socio-jurídica de los animales y, con ella, se
pretenden realizar cambios significativos. Esta modificación, según informa la
disposición final única, basa su título competencial en el artículo 149.1.8 de la
Constitución Española (En adelante CE) las modificaciones del Código Civil y de
la Ley Hipotecaria. Los cambios realizados en la Ley de Enjuiciamiento Civil se
basan en el artículo 149.1.6 CE. Asimismo, y con el objetivo de evitar
malentendidos o confusiones se separará este análisis en tres partes, una por
cada ley modificada: Código Civil, Ley Hipotecaria y Ley de Enjuiciamiento Civil.
2.1. Modificaciones llevadas a cabo en el Código Civil
El primer punto que debe ser analizado y que, con un efecto bola de nieve,
arrastra al resto de modificaciones normativas es la nueva definición del artículo
333 del Código Civil y la concepción del bienestar animal del nuevo 333 bis.
Estos nuevos artículos abren el Libro Segundo, el cual también cambia su
configuración conceptual a “De los animales, de los bienes, de la propiedad y de
sus modificaciones”. De la lectura de los nuevos preceptos se desprende un
estatuto jurídico diferenciado para los animales que podría llegar a catalogarse
1 Se remite, en detalle, a la crónica anterior, “Legislación básica de protección del medio ambiente (primer
semestre 2021), Revista Catalana de Dret Ambiental, Vol. XII, Núm. 1 (2021), pp. 4 ss.
2 BOE núm. 300, de 16 de diciembre de 2021.
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