Legislación básica: la esperada (y decepcionante) Ley de cambio climático y la adaptación del Código Civil a la concepción de los animales como seres sensibles
| Autor | Blanca Lozano Cutanda |
| Páginas | 229-252 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2022
BLANCA LOZANO CUTANDA, “Legislación básica…”
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XII
Legislación básica: la esperada (y decepcionante)
Ley de cambio climático y la adaptación del Código
Civil a la concepción de los animales como seres
sensibles
Blanca Lozano Cutanda
SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN GENERAL. 2. LA LEY DE CAMBIO
CLIMÁTICO Y TRANSICIÓN ENERGÉTICA. 2.1. Objetivos
cuantificados: una meta de descarbonización insuficiente. 2.2.
Instrumentos de planificación. 2.3. Las energías renovables. 2.4. La
eficiencia energética. 2.5. prohibiciones y limitaciones aplicables a la
explotación de combustibles fósiles. 2.6. La promoción de los gases
renovables. 2.7. Movilidad sostenible y vehículos eléctricos. 2.8. Medidas
de adaptación a los efectos del cambio climático. 2.9. Gobernanza
ambiental: la Asamblea ciudadana para el clima. 3. LA MODIFICACIÓN
DEL CÓDIGO CIVIL PARA INCORPORAR LA NATURALEZA DE
LOS ANIMALES COMO SERES SENSIBLES. 3.1. El reconocimiento
por la ley 17/2021 de los animales como seres sensibles: una reforma
necesaria. 3.2. Modificaciones normativas introducidas por la ley para la
protección de los animales. 4. RESEÑA DE NORMAS
REGLAMENTARIAS CON INCIDENCIA AMBIENTAL DE
CARÁCTER BÁSICO. 5. BIBLIOGRAFÍA.
RESUMEN: En la legislación dictada por el Estado en el año 2021 destaca la aprobación
de la Ley 17/2021 de Cambio Climático y Transición Energética, que fija
objetivos cuantificados en materia de reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero y de incremento de las energías renovables y la
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eficiencia energética y establece una amplia gama de instrumentos para su
logro que se basan demasiado, a nuestro juicio, en la futura adopción de
normas, estrategias o programas. Por otro lado, la Ley 17/2021, de 15 de
diciembre modifica el Código civil, la Ley Hipotecaria y la Ley de
Enjuiciamiento civil con el objetivo de que los animales dejen de tener el
estatuto jurídico de cosas, si bien este resulta de aplicación supletoria. Para
ello, la ley modifica preceptos muy diversos en materia de derechos reales,
hallazgo, responsabilidad por daños y vicios ocultos, sucesiones, prenda e
hipoteca (declarando la inembargabilidad de los animales de compañía) y
los efectos sobre los animales de compañía de las crisis matrimoniales.
ABSTRACT: In the legislation issued by the State in 2021, the approval of Law 17/2021
on Climate Change and Energy Transition stands out, which sets
quantified objectives in terms of reducing greenhouse gas emissions and
increasing renewable energies and energy efficiency and establishes a
wide range of instruments for its achievement that are based too much, in
our opinion, on the future adoption of regulations, strategies or programs.
On the other hand, Law 17/2021, of December 15, modifies the Civil Code,
the Mortgage Law and the Civil Procedure Law with the aim that animals
cease to have the legal status of things. To do this, the law modifies very
diverse precepts in terms of real rights, discovery, liability for damages
and hidden defects, inheritance, pledge and mortgage (declaring the
unattachability of pets) and the effects on pets of marital crises.
PALABRAS CLAVE: Medio ambiente. Clima. Cambio Climático. Neutralidad
climática. Coche eléctrico. Energías renovables. Eficiencia Energética.
Hidrógeno verde. Asamblea Ciudadana de Cambio Climático.
Participación Pública. Protección de los animales.
KEYWORDS: Environment. Climate. Climate change. climate neutrality. Electric car.
Renewable energy. Energy efficiency. green hydrogen. Citizen Assembly
on Climate Change. Public Participation. Animal protection.
1. INTRODUCCIÓN GENERAL
La producción normativa estatal en materia de protección del medio
ambiente ha sido escasa en 2021 debido, sin duda, a los poderes públicos se
han centrado en las medidas para remediar la grave situación sanitaria, social
y económica causada por la epidemia del Covid-19 e impulsar una pronta
recuperación.
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