Por qué y para qué un laboratorio de innovación pública en el INAP

AutorLuis Herrera Díaz-Aguado
CargoDoctor en Derecho y funcionario del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado. En el INAP ha sido responsable del LIP. Ha sido profesor asociado y profesor colaborador de universidades y escuelas españolas e iberoamericanas. Es autor de artículos y publicaciones y ha colaborado como consultor de organismos nacionales e internacionales.
Páginas153-164
Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional
Gestión y Análisis de Políticas Públicas, número 32, julio de 2023
Sección: NOTAS DE INVESTIGACIÓN
Recibido: 13/01/2023
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Aceptado: 27/04/2023
Prepublicado: 13-06-2023
Publicado: 13-07-2023
ISSN: 1989-8991 – DOI: https://doi.org/10.24965/gapp.11166
Páginas: 153-164
Referencia: Herrera Díaz-Aguado, L. (2023). Por qué y para qué un laboratorio de innovación pública en el INAP. Gestión y Análisis
de Políticas Públicas, (32), 153-164. https://doi.org/10.24965/gapp.11166
NOTAS DE INVESTIGACIÓN 153
Por qué y para qué un laboratorio de innovación pública en el INAP
Why and for what purpose a public innovation lab at INAP?
Herrera Díaz-Aguado, Luis
Consejo de Estado. Ministerio de la Presidencia (España – Spain)
ORCID: https://orcid.org/0009-0006-5702-3993
luis.herrera@consejo-estado.es
NOTA BIOGRÁFICA
Doctor en Derecho y funcionario del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado. En el INAP ha
sido responsable del LIP. Ha sido profesor asociado y profesor colaborador de universidades y escuelas
españolas e iberoamericanas. Es autor de artículos y publicaciones y ha colaborado como consultor de
organismos nacionales e internacionales.
RESUMEN
Las administraciones públicas necesitan espacios de cocreación, diseño y experimentación
diferentes a los habituales, muy formalizados y jerárquicos, en los que la colaboración, la empatía, la
comunicación y la creatividad encuentran barreras y dificultades de distinto tipo. Lo más irrelevante
es cómo denominemos a estos espacios, aunque últimamente es muy conocida la proliferación de
laboratorios de innovación promovidas por y en el sector público, con distintas configuraciones, según
prevalezca el diseño centrado en el usuario o ciudadano, o en las autoridades o los profesionales
públicos. El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), actualmente dependiente del
Ministerio de Hacienda y Función Pública, se ha sumado a esta búsqueda de nuevos espacios para el
diseño en el 2022, a raiz del estudio “13 propuestas para la reforma de la Admnistración del Estado”,
producido y publicado en el citado Instituto, con la creación del Labotatorio de Innovación Pública. El
diseño de este laboratorio puede resultar peculiar teniendo en cuenta su incardinación en el INAP no
como una unidad orgánica, sino como una función transversal para apoyar y dar soporte con todos
sus medios y recursos a proyectos de innovación impulsados por emprendedores públicos (cualquiera
que sea su configuración jurídica), que pretendan resolver problemas públicos y generen resultados
tangibles y mensurables.
PALABRAS CLAVE
Innovación; laboratorios de innovación; pensamiento de diseño; gestión del cococimiento.
ABSTRACT
Public administrations need spaces for co-creation, design and experimentation different from the
usual, very formalized and hierarchical, in which collaboration, empathy, communication and creativity
encounter barriers and difficulties of different kinds. The most irrelevant thing is what we call these
spaces, although lately the proliferation of innovation laboratories promoted by and in the public sector,
with different configurations, according to the prevailing design centered on the user or citizen, or on
the authorities or public professionals, is well known. The National Institute of Public Administration
(INAP), currently under the Ministry of Finance and Public Function, has joined this search for new
spaces for design in 2022, following the study “13 proposals for the reform of the State Administration”,
produced and published in the INAP, with the creation of the Public Innovation Labotatory. The design of

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