Jurisprudencia ambiental en Asturias (Primer semestre 2020)
| Autor | Alejandra Boto Álvarez |
| Cargo | Profesora Titular de Derecho Administrativo Universidad de Oviedo |
| Páginas | 2-11 |
A. Boto Álvarez RCDA Vol. XI Núm. 1 (2020)
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Sumario: 1. La litigiosidad de los aprovechamientos en montes de utilidad pública.- 2.
Telecomunicaciones y servidumbre de protección.- 3. Obras, actividad, apertura: ¿las
apariencias engañan?
Para esta crónica se han elegido tres grupos de sentencias emanadas en los
últimos meses de la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior
de Justicia de Asturias (TSJA) con relevancia ambiental. El primero está
relacionado con los aprovechamientos en montes de utilidad pública, rodeados
de una fuerte litigiosidad vecinal a que ya se ha hecho referencia en la crónica
sobre derecho y políticas ambientales. La segunda de las sentencias tiene
también cierta deriva demanial, esta vez en relación con instalaciones para
telecomunicaciones en la zona de servidumbre de protección del dominio público
marítimo-terrestre. La última de las sentencia analizadas se da en relación con
las inmisiones acústicas de ciertas actividades, sobre las que existía un conflicto
entre la apariencia y la autorización1.
1. LA LITIGIOSIDAD DE LOS APROVECHAMIENTOS EN MONTES DE
UTILIDAD PÚBLICA
En el apartado correspondiente a la crónica de derecho y políticas ambientales
se ha dado cuenta de la aprobación del Plan Técnico Anual de
Aprovechamientos para el año 2020, a ejecutar en los montes declarados de
Utilidad Pública en el Principado de Asturias, que ha venido marcado por el
resultado de distintos casos judiciales.
El primero procede de un enquistado litigio entre los vecinos de dos Concejos
(Lena y Quirós) por los pastos en los montes del Aramo. La cuestión ha llegado
varias veces ante el Tribunal Supremo, la última en 2013 al presentarse un
recurso de casación frente a la sentencia del TSJA que había declarado la
nulidad del Plan Técnico Anual de 20082. Es doctrina consolidada por esas
sentencias, muy interesantes desde la perspectiva del valor de la costumbre en
Derecho Administrativo, que los vecinos de Lena tienen derecho de pastoreo en
1 El trabajo ha sido elaborado en el marco del proyecto de investigación de referencia
IDI/2018/000219 correspondiente a una ayuda a organismos públicos de investigación para
apoyar las actividades de grupos de investigación en el Principado de Asturias concedida por el
Gobierno de este al grupo SPAG (Servicios Públicos, Administraciones y Garantías) que
coordina el profesor Tolivar Alas en la Universidad de Oviedo.
2 STS 986/2013, de 12 de marzo.
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