Informe anual sobre la situación jurídico-pública de la Comunidad Autónoma de Extremadura en 2022
| Autor | Vicente Álvarez García, Flor Arias Aparicio, Enrique Hernández Díez, Ángel Orgaz Valle, Jesús Alí Tahirí Moreno |
| Cargo | Catedrático de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad de Extremadura/Profesora Titular de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad de Extremadura/Profesor de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad de Extremadura y Doctor en Derecho/Profesor de Derecho ... |
| Páginas | 851-891 |
Anuario de la Facultad de Derecho. Universidad de Extremadura 38 (2022): 851-891
ISSN: 0213-988X – ISSN-e: 2695-7728
Doi: https://doi.org/10.17398/2695-7728.38.851
INFORME ANUAL SOBRE LA SITUACIÓN JURÍDICO-PÚBLICA DE
LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA EN 2022
ANNUAL REPORT ON THE SITUATION OF THE AUTONOMOUS
COMMUNITY OF EXTREMADURA DURING 2022
V
ICENTE
Á
LVAREZ
G
ARCÍA1
Universidad de Extremadura
F
LOR
A
RIAS
A
PARICIO2
Universidad de Extremadura
ENRIQUE HERNÁNDEZ DIEZ3
Universidad de Extremadura
ÁNGEL ORGAZ VALLE4
Universidad de Extremadura
JESÚS ALÍ TAHIRÍ MORENO5
Universidad de Extremadura
1 Catedrático de Derecho Administrativo en la Facu ltad de Derecho de la Universidad de
Extremadura. Doctor en Derecho p or la Universidad de Alcalá de Henares. Ha sido Letrado del
Tribunal Constitucional español y Experto Externo del Consejo Económico y Social de España. E s
autor de diversas monografías y coordinador de varias obra s colectivas y colecciones editoriales,
además de numerosos artículos académicos s obre derecho público español y europeo, entre los que
sobresalen los trabajos sobre el derecho de las crisis, el derecho público industrial y el derecho de la
organización territorial del Estado.
2 Profesora Titula r de D erecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad de
Extremadura. Doctora en Derecho por la Universidad de C órdoba. Es autora de diversos estudios,
entre los que sobresalen sus trabajos sobre sanidad vegetal, el derecho ambiental y la cooperación
transfronteriza.
3 Profesor de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad de Extremadura
y Doctor en Derecho. Es autor de diversos estud ios sobre Derecho público, entre los que sobresalen
los trabajos sobre participación ciudadana y juvenil, y tercer sector (voluntariado, asociacionismo y
fundaciones).
4 Profesor de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad de Extremadura.
Es autor de diversos estudios centrados en sus principales líneas de investigación: el patrimonio
cultural, el turismo y el régimen jurí dico de las entidades locales.
5 Graduado en Derecho con Premio Extraordinario y Doctorando en Derecho Administrativo.
Distinguido por la Sociedad Española de Excelencia Académica en 2021. Ha colaborado en el
Departamento de Derecho público de la Universidad de Extremadura a través de una Beca de
Colaboración del Ministerio de Educación.
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RESUMEN
El Informe de la Comunidad Autónoma de Extremadura constituye una crónica de
la situación jurídica y político-institucional de la región en el año 2022.
Las cuestiones principales que se analizan en este Informe son: en primer lugar, la s
principales circunstancias que rodean la actividad político-institucional de la región; en
segundo lugar, las líneas centrales de su actividad normativa –legislativa y reglamenta-
ria–; y, en tercer lugar, sus relacion es interadministrativas y conflictuales –esencial-
mente con la Administración General del Estado–. Se cierra el Informe con el examen de
alguna cuestión de relevancia socio-económica pa ra la región. En este año, nuevamente,
hemos analizado el papel de Extremadura como territorio estratégico para la transición
ecológica, puesto que a lo lar go del mismo se han producido acontecimient os significati-
vos en este ámbito.
Palabras clave: Derecho administrativo, Comunidad Autónoma de Extremadura,
actividad legislativa, actividad reglamentaria, actividad político-institucional, conflictivi-
dad Estado-Comunidad Autónoma, jurisprudencia constitucional.
ABSTRACT
The R eport of the Autonomo us Community of Extr emadura is a ch ronicle of the
legal and political-institutional situation of the region in 2019.
The main issues analysed in this report are: firstly, the main circumstances su r-
rounding the region's political-institutional activity; secondly, the main lines of its legis-
lative and regulatory activity; and thirdly, its inter-administrative and conflictive rela-
tions -essentially with the General State Administration. The Report closes with an ex-
amination of some o f the socio-economic problems suffered by the region. This year the
emphasis has been placed on the role of Extrema dura as a strategic territory for the eco-
logical transition.
Keywords: Administr ative law, Auton omous Community of Extremadura, legi sla-
tive activity, regulatory activity, political-institutional activity, conflicto between the
State and the Autonomous Community, constitutional jurisprudence.
Sumario: 1. Introduc ción. 2. Una crónica sobre la actividad político-i nstitucional
regional: 2.1. La estabilidad institucional y la actividad normativa; 2.2. Las formacio-
nes políticas extremeña s; 2.3. La cooperación transfronteri za en la región; 2.4. Ext re-
madura en Eur opa; 2.5. Vegas Alta s, el nombre de la fusión en curso de Don Benito y
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de Villanueva de la Serena; 2.6. Las inf raestructuras regionales. 3. La actividad nor-
mativa en Extremadura: 3.1. La actividad legislativa parlamentaria y gubernamental;
3.2. La actividad reglamentaria y administrativa d e la Junta de Extremadura y de su
Presidente. 4. La conflictividad entre la Comu nidad Autónoma de Extremadura y la
Administración General d el Estado: 4.1. Las controversias formuladas en el seno de la
Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Au-
tónoma de Extr emadura; 4.2. La jurispr udencia con específica r elevancia para la Co-
munidad Autónoma de Extremadura. 5. La posici ón de Extremadura como territorio
estratégico para la transición ecológica: 5.1. El auge sostenido de la energía fotovol-
taica y su aprovechamiento c omo polo de atracción e inversión; 5.2. El litio extremeño
como presente y futuro de la t ransición energética europea; 5.3. El pedregoso camino
de la energía eólica en Extrem adura.
1. INTRODUCCIÓN
Este Informe Anual sobre el estado de nuestra Comunidad Autónoma re-
coge los acontecimientos institucionales, políticos, jurídicos y sociales, más des-
tacados que se han sucedido durante el año 2022 en Extremadura. La finalidad
con la que este equipo de profesores de Derecho Administrativo lo elaboramos
y la función primaria que debe cumplir, tal y como poníamos de relieve en el
primer Informe que publicábamos en este Anuario en 2019, es la de servir de
cauce de conocimiento, al menos, de los desarrollos jurídicos y político–institu-
cionales que se suceden dentro de nuestra región .
Esta crónica se narra siguiendo una estructura fija, que se amplía y adapta
según las circunstancias y eventos del año objeto de estudio. El bloque central
del trabajo sigue un esquema estable que responde a las siguientes cuestiones:
en primer lugar, las principales circunstancias que rodean la actividad político-
institucional de la región; en segundo lugar, las lín eas centrales de su actividad
normativa –legislativa y reglamentaria–; en tercer lugar, sus relaciones interad-
ministrativas y conflictuales –esencialmente con la Administración General del
Estado-. Por último, cierra el Informe el examen de alguna cuest ión de relevan-
cia socio-económica para nuestra región. En este año, nuevamente se ha puest o
el acento en el papel de Extremadura como territorio estratégico para la transi-
ción ecológica, dando así continuidad al relato de algunos acontecimientos sig-
nificativos en este ámbito, que analizamos en el Informe del año 2021 y que han
seguido siendo noticias destacadas a lo largo de 2022.
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