Hacia la igualdad de trato en el acceso a la pensión de viudedad de las parejas estables: algunas consideraciones sobre el concepto de pareja de hecho y las novedades de la Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones
| Autor | Mª Teresa Duplá Marín |
| Cargo | Catedrática de Universidad (ESADE.URL) |
| Páginas | 2291-2311 |
Rev. Crítica de Derecho Inmobiliario, N.º 792, págs. 2291 a 2311. Año 2022
2291
1.2. Derecho de Familia
Hacia la igualdad de trato en el acceso
a la pensión de viudedad de las parejas
estables: algunas consideraciones sobre
el concepto de pareja de hecho y las novedades
de garantía del poder adquisitivo
de las pensiones
Towards equal treatment in access to the widow’s
pension for stable partners: some considerations
on the concept of unmarried partners
and the new features of Law 21/2021
of December 28 on guaranteeing the purchasing
power of pensions
por
M.ª TERESA DUPLÁ MARÍN
Catedrática de Universidad (ESADE.URL)
RESUMEN: La variedad de modelos familiares es una realidad de nuestra
sociedad inclusiva. En este sentido, las parejas estables se han ido consolidan-
do con el paso de los años, pero aún quedan algunas cuestiones abiertas y por
resolver. Una de ellas, el acceso a la pensión de viudedad en igualdad de trato
y sin diferencias según la comunidad autónoma en la que se resida, diferencia
que la Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de
las pensiones evidencia por primera vez. Dicho lo cual, objetivo de este trabajo
es ahondar en el origen de las causas que propician dicha discriminación, con
el fin de presentar una propuesta de lege ferenda que posibilite una solución a
este problema que sea, además, coherente en el conjunto de todo nuestro orde-
namiento jurídico.
ABSTRACT: The variety of family models is a reality of our inclusive society. In
this sense, stable couples have been consolidating over the years, but there are still
some open questions to be resolved. One of these is equal access to a widow’s or
widower’s pension, without differences depending on the Autonomous Community
in which they live, a difference that Law 21/2021, of 28 December, on guaranteeing
the purchasing power of pensions, highlights for the first time. That said, the aim
of this paper is to delve into the causes of this discrimination, with the aim of
presenting a lege ferenda proposal that will enable a solution to this problem that
is also coherent throughout our legal system.
M.ª Teresa Duplá Marín
2292
Rev. Crítica de Derecho Inmobiliario, N.º 792, págs. 2291 a 2311. Año 2022
PALABRAS CLAVE: Pareja estable. Pareja de hecho. Pensión de viudedad.
Principio de igualdad o no discriminación. Modelos familiares.
KEY WORDS: Stable partnership. Unmarried partner. Widow’s pension. Principle
of equality or non-discrimination. Family models.
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS DEL TRABAJO.—II. MODE-
LOS FAMILIARES Y PLURALIDAD LEGISLATIVA: UNA REALIDAD RECOGIDA
POR EL DERECHO ROMANO QUE SE REPITE HOY.—III. PRINCIPALES NO-
VEDADES DE LA LEY 21/2021 EN LO QUE RESPECTA AL RECONOCIMIENTO
DE LA PRESTACIÓN DE VIUDEDAD DE LAS PAREJAS DE HECHO.—IV. LA
CONFIGURACIÓN VARIABLE DE LA PAREJA ESTABLE EN EL ÁMBITO JURÍ-
DICO PRIVADO: TRES EJEMPLOS DE DIFERENTES FORMAS DE CONSTITU-
CIÓN Y RECONOCIMIENTO.—V. A MODO DE CONCLUSIONES: UN NUEVO
EJEMPLO DE FALTA DE COORDINACIÓN ENTRE ÁREAS DEL DERECHO Y
ALGUNA PROPUESTA DE LEGE FERENDA.—VI. BIBLIOGRAFÍA.
I. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS DEL TRABAJO
El trabajo que presento parte de la creencia en el principio fundamental de
no discriminación por razón del grupo familiar del que se forma parte, principio
que parece estar presente en muchas de las leyes de parejas estables. Como telón
de fondo, una realidad social absolutamente asentada en nuestro país, cual es,
la variedad de modelos familiares polarizados en dos principales: el matrimonio
y las parejas estables o de hecho. Puesto que a pesar de que podemos hablar de
otros modelos, como la familia recompuesta o reconstituida, la familia mono-
gámica, o las parejas no reguladas o libres, las estadísticas confirman que los
modelos mayoritarios son los dos iniciales, el clásico matrimonial y las parejas
de hecho1.
Esta realidad familiar actual tiene que ver con el título general del proyecto
de investigación en el que el estudio se inserta, «Nuevos Retos del Derecho de
Familia en una sociedad inclusiva y global»2, y lo que pretendo con él es poner
de manifiesto que, queramos o no, a día de hoy en esta área seguimos viviendo
muchos cambios y, en algunos casos como el presente, seguimos avanzando por
arenas movedizas3. Es sabido por todos, y reclamado desde hace tiempo, que en
el ámbito estatal urge una reforma, al menos del Código Civil, que incluya las
parejas de hecho para darles una cobertura jurídica unitaria y estable, así como
el reconocimiento y lugar que se merecen como modelo familiar.
Y realizada la afirmación precedente, la cuestión de fondo que quiero dejar
planteada, centrándome ya en la actual regulación de las parejas estables, es la
siguiente: hasta qué punto el sistema plurilegislativo de nuestro Derecho, prote-
gido y amparado por la Constitución española4 (art. 149.1.8), en una sociedad
que tiende a la inclusividad y a la globalidad, justifica que a día de hoy sigan
existiendo diferencias de trato jurídico importantes, problemas en el seno de las
familias con resultados evidentemente diferentes, dependiendo del lugar donde
resida la familia. Esto es, y en concreto, dependiendo de la normativa que exista
en la comunidad autónoma, no ya solo en una comunidad autónoma con Derecho
foral propio, que estaría en este caso al menos amparado constitucionalmente,
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba