Galicia: nueva legislación autonómica para favorecer un desarrollo económico (poco) sostenible y una reciente jurisprudencia del TSJG favorable a los intereses ambientales
| Autor | Beltrán Puentes Cociña |
| Páginas | 1140-1156 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2022
BELTRÁN PUENTES COCIÑA, “Galicia …”
1140
XLVI
Galicia: nueva legislación autonómica para
favorecer un desarrollo económico (poco) sostenible
y una reciente jurisprudencia del TSJG favorable a
los intereses ambientales
Beltrán Puentes Cociña
SUMARIO: 1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. 2. LEGISLACIÓN.
2.1. Nueva Ley de ordenación del territorio. 2.2. Nueva Ley de pesca
continental. 2.3. Nueva Ley de residuos y suelos contaminados. 3.
ORGANIZACIÓN. 4. EJECUCIÓN. 5. JURISPRUDENCIA. 6. LISTA
DE RESPONSABLES DE LA POLÍTICA AMBIENTAL. 7.
BIBLIOGRAFÍA.
RESUMEN: El Parlamento de Galicia ha aprobado varias leyes en el año 2021 que, bajo
el pretexto de fomentar la recuperación económica tras la crisis pandémica,
pueden comprometer los intereses ambientales. En este contexto se
encajan la nueva Ley de ordenación del territorio, la Ley de simplificación
administrativa y de apoyo a la reactivación económica o las leyes de
acompañamiento de los presupuestos. Por otra parte, el Tribunal Superior
de Justicia de Galicia ha desarrollado una interesante jurisprudencia a
través de la aplicación de importantes principios e instituciones del
Derecho ambiental.
ABSTRACT: The Galician Parliament has passed several laws in 2021 which, under the
pretext of promoting economic recovery after the pandemic crisis, may
compromise environmental interests. The new Law on Land-Use
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2022
BELTRÁN PUENTES COCIÑA, “Galicia …”
1141
Planning, the Law on Administrative Simplification and Support for
Economic Reactivation and the laws accompanying the budgets fit into
this context. On the other hand, the High Court of Justice of Galicia has
developed an interesting jurisprudence through the application of
important principles and institutions of Environmental Law.
PALABRAS CLAVE: Ordenación del territorio. Recuperación económica. Residuos.
Simplificación administrativa.
KEYWORDS: Land Use Planning. Economic Recovery. Waste. Administrative
Simplification.
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
El Parlamento de Galicia ha desarrollado un inusual ritmo legislativo
en el año 2021 con la aprobación de un total de diecisiete leyes, de las que
cinco han tenido un acusado impacto ambiental (Puentes Cociña, 2021c).
Algunas de estas leyes comparten un cierto hilo conductor, al erigirse como
proyectos normativos que se anuncian como cauces para fomentar el
desarrollo sostenible al tiempo que no escatiman en la reducción de controles
administrativos y ambientales para la implantación de todo tipo de proyectos
económicos e industriales.
Se trata de la Ley 1/2021, del 8 de enero, de ordenación del territorio
de Galicia, la Ley 2/2021, del 8 de enero, de pesca continental de Galicia, la
Ley 6/2021, del 17 de febrero, de residuos y suelos contaminados de Galicia,
la Ley 9/2021, del 25 de febrero, de simplificación administrativa y de apoyo
a la reactivación económica de Galicia y la Ley 11/2021, del 14 de mayo, de
recuperación de la tierra agraria de Galicia. Las tres primeras normas serán
objeto de comentario en los apartados que siguen, por su especial incidencia
sobre los valores ambientales. Además, también debemos mencionar el
contenido ambiental de varios preceptos de las leyes de acompañamiento de
los presupuestos de los ejercicios 2021 y 2022 (Ley 4/2021, del 28 de enero,
de medidas fiscales y administrativas y Ley 18/2021, del 27 de diciembre,
de medidas fiscales y administrativas, respectivamente).
Por otra parte, cabe destacar varias líneas jurisprudenciales del
Tribunal Superior de Justicia de Galicia de carácter novedoso y favorable a
la protección de los intereses ambientales, a través de la aplicación de
relevantes principios y normas del Derecho ambiental en materias como el
reconocimiento de los derechos de acceso a la información y a la justicia en
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba