Espacios naturales protegidos: necesidad de una gestión adaptativa en época de pandemia

AutorDaniel del Castillo Mora
Páginas816-832
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2021
DANIEL DEL CASTILLO MORA, Espacios naturales protegidos…”
816
XXXII
Espacios naturales protegidos: necesidad de una
gestión adaptativa en época de pandemia
DANIEL DEL CASTILLO MORA
SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN. 2. NOVEDADES NORMATIVAS EN 2020. 2.1.
Protección. 2.2. Declaración. 2.3. Planificación. 2.4. Organización y
Participación Social. 2.5. Subvenciones. 2.6. Uso Público. 3.
NOVEDADES JURISPRUDENCIALES EN 2020. 3.1. Desestimación de
la demanda de responsabilidad patrimonial en el caso El Algarrobico
(Almería). 3.2. Contradicción judicial a la hora de abordar la ausencia de
previsiones económicas sobre las limitaciones o vinculaciones
establecidas en los terrenos afectados por el planeamiento. 3.3.
Conformidad a derecho de las limitaciones a actividades mineras y de
investigación y explotación de hidrocarburos en el Espacio Natural de
Doñana. 3.4. La limitación de actividades deportivas en espacios naturales
protegidos. 3.5. La demolición de edificaciones ubicadas irregularmente
en espacios naturales protegidos.
RESUMEN: La COVID-19 ha determinado una gestión adaptativa de nuestros espacios
naturales protegidos, combinando las lógicas medidas sanitarias con las
necesarias medidas de conservación de nuestros espacios. Todo ello, no es
sino manifestación de un concepto más amplio, cual es el de Cambio
Global.
ABSTRACT: COVID-19 has set an adaptive management of our protected natural areas,
combining the logical health protection measures with the necessary
environmental measures for their sustainable conservation. All of this is
but a manifestation of the broader concept of Global Change.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2021
DANIEL DEL CASTILLO MORA, Espacios naturales protegidos…”
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PALABRAS CLAVE: Espacios Naturales Protegidos. Gestión adaptativa. Cambio
Global.
KEYWORDS: Protected areas. Adaptative management. Global Change.
1. INTRODUCCIÓN
Los espacios naturales protegidos son uno de los mejores
observatorios que tenemos sobre el Cambio Global al que estamos
asistiendo. La pérdida de biodiversidad, los devastadores incendios
forestales, la pérdida de masa forestal derivada de la degradación de su falta
de uso, y, ahora, una pandemia que no ha dejado indiferente a nadie, pero
que no constituye sino una patología de un fenómeno más amplio, cual es el
Cambio Global, son claros ejemplos de dicha función.
No se puede perder la perspectiva que la situación de 2020, con la
pandemia de la COVID-19, ha supuesto una doble consecuencia: por un
lado, una parálisis de las políticas de conservación de la naturaleza, puesto
que la misma no entiende de la suspensión de los plazos administrativos
acordados mediante la Disposición Adicional tercera de la Real Decreto
463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la
gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 y, por
otra, los municipios ubicados en dichos espacios han visto mermadas sus ya
delicadas arcas para implementar medidas destinadas a la conservación, si
bien, derivado del confinamiento y, principalmente, del teletrabajo se ha
producido un paulatino aumento de las áreas rurales y, por ende, de los
municipios ubicados en espacios naturales protegidos.
Todo ello nos lleva a una nueva manifestación de la gestión adaptativa
en la materia, en un claro contexto de Cambio Global, lo que debería
conllevar un intercambio de información actualizado entre los gestores y la
comunidad científica para poner en valor, integrar y proceder al seguimiento
de las medidas comunes que puedan deducirse de este período en el que aún
nos hallamos.

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