Espacios naturales protegidos: la década de la ONU para la restauración de los ecosistemas (2021-2030)
| Autor | Daniel del Castillo Mora |
| Páginas | 739-757 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2022
DANIEL DEL CASTILLO MORA, “Espacios naturales protegidos…”
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XXVIII
Espacios naturales protegidos: la década de la ONU
para la restauración de los ecosistemas (2021-2030)
Daniel del Castillo Mora
SUMARIO: 1. LA DÉCADA DE LA ONU PARA LA RESTAURACIÓN DE LOS
ECOSISTEMAS (2021-2030). 2. NOVEDADES NORMATIVAS EN
2021. 2.1. Protección. 2.2. Declaración. 2.3. Planificación. 2.4.
Organización y participación social. 2.5. Subvenciones. 2.6. Uso Público.
3. NOVEDADES JURISPRUDENCIALES EN 2021. 3.1. La
sobreexplotación de los recursos naturales en el Espacio Natural de
Doñana. 3.2. Sobre el régimen de protección cautelar de los Espacios
Naturales Protegidos. 3.3. Sobre la inconstitucionalidad e ilegalidad de la
regulación autonómica en materia de vuelos sobre espacios naturales
protegidos. 3.4. Minería y Espacios Naturales Protegidos:
incompatibilidad de la prórroga minera con el régimen de protección. 3.5.
Concurso de normas penales: la agravante del art. 338 CP con relación al
tipo del art. 319 CP.
RESUMEN: La Década de la Restauración de los Ecosistemas 2021-2030, auspiciada
por la ONU, ha comenzado, constituyendo un grito mundial para cicatrizar
nuestro dañado planeta. El informe IPBES 2019 ha sido el catalizador para
activar el botón de alarma sobre una pérdida insostenible de nuestra
biodiversidad a un ritmo sin precedentes. La lucha contra la pérdida de
nuestra biodiversidad y la lucha contra el Cambio Climático son factores
de un contexto de Cambio Global que necesitamos revertir
inexorablemente.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2022
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ABSTRACT: The UN Decade on Ecosystem Restoration 2021-2030 has begun, being a
global rally cry to heal our planet. The IPBES 2019 report has been the
catalyst to trigger the alarm button on an unsustainable loss of our
biodiversity at an unprecedented rate. The fight against the loss of our
biodiversity and the fight against Climate Change are factors in a context
of Global Change that we need to inexorably reverse.
PALABRAS CLAVE: Espacios Naturales Protegidos. Normativa. Jurisprudencia.
KEY WORDS: Protected Areas. Regulation. Case Law.
1. LA DÉCADA DE LA ONU PARA LA RESTAURACIÓN DE
LOS ECOSISTEMAS (2021-2030)
El informe de la “Evaluación Mundial sobre la Diversidad Biológica
y los Servicios de los Ecosistemas” auspiciado por la Plataforma
Intergubernamental Científico-normativa sobre Diversidad Biológica y
Servicios de los Ecosistemas (IPBES, en adelante), publicado en 2019, pulsó
el botón de alarma de la situación de la biodiversidad en nuestro Planeta.
Dicho informe, desarrollado durante 3 años por un panel de 145 expertos de
50 países, concluye que la destrucción de la biodiversidad ocurre a un ritmo
sin precedentes, ya que más de un millón de especies se encuentran en riesgo
de extinción por las acciones humanas en el planeta. La pérdida de
biodiversidad constituye una amenaza para el bienestar humano, cuyos
factores principales vienen dados, en orden de importancia, por los cambios
en el uso de los suelos y el mar, la explotación directa de especies, el cambio
climático, la contaminación, así como la proliferación de especies exóticas
invasivas.
Como inmediata consecuencia de ello, la Asamblea General de las
Naciones Unidas acordó en su sesión de 1 de marzo de 2019, que la Década
2021-2030 sería la Década de las Naciones Unidas para la Restauración de
los Ecosistemas, con objeto de incrementar a gran escala la restauración de
los ecosistemas degradados y destruidos, como medida de probada eficacia
para luchar contra el cambio climático y mejorar la seguridad alimentaria, el
suministro de agua y la biodiversidad.
Este ritmo de degradación, insoportable para la especie humana,
comporta socavar el bienestar de 3.200 millones de personas y tiene un coste
cercano al 10% del PIB mundial anual en pérdida de especies y servicios
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