Espacios marinos protegidos en el área del Estrecho de Gibraltar: Incidencia del Brexit
| Autor | Jesús Verdú Baeza |
| Cargo | Profesor Titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales, Universidad de Cádiz |
| Páginas | 1-35 |
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. X Núm 2 (2019): 1 – 35
- Monogràfic -
DOI: https://doi.org/10.17345/rcda2722
ESPACIOS MARINOS PROTEGIDOS EN EL ÁREA DEL ESTRECHO DE
GIBRALTAR: INCIDENCIA DEL BREXIT
MARINE PROTECTED AREAS IN THE STRAIT OF GIBRALTAR ZONE: THE
INCIDENCE OF BREXIT
JESÚS VERDÚ BAEZA
Profesor Titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales
Universidad de Cádiz
jesus.verdu@uca.es
Fecha de recepción: 4 de octubre de 2019 / Fecha de aceptación: 2 de diciembre de 2019
RESUMEN
El estrecho de Gibraltar es un espacio geográfico singular. Vía de comunicación
entre el Mediterráneo y el océano Atlántico, es el lugar de encuentro de dos
continentes. Sus especiales características determinan la existencia de un área
marina extraordinariamente valiosa con una rica diversidad, además de ser una
ruta privilegiada de migración de aves y especies marinas.
Sobre esa área, de enorme importancia geoestratégica, se proyecta un conjunto
de controversias políticas y jurídicas de los tres Estados presentes en la zona,
España, Marruecos y el Reino Unido a través de Gibraltar. Como consecuencia,
no existen acuerdos de delimitación marítima ni esquemas de cooperación
transfronteriza. La protección medioambiental depende fundamentalmente de
los ordenamientos internos de los Estados, no existiendo ninguna área marina
protegida de acuerdo con alguna de las posibilidades existentes en la normativa
medioambiental internacional. No obstante, si existen varias zonas incluidas en
la red europea Natura 2000 bajo responsabilidad española y británica que
presentan ciertas discontinuidades y un llamativo solapamiento.
J. Verdú RCDA Vol. X Núm. 2 (2019)
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Si el Reino Unido decidiera salir de la Unión Europea, la salida tendría unas
consecuencias directas sobre la protección ambiental y el esquema de zonas
marinas protegidas, generando un escenario de incertidumbre.
RESUM
L'estret de Gibraltar es un espai geogràfic singular. Via de comunicació entre el
Mediterrani i l’oceà Atlàntic, és un lloc de trobada de dos continents. Les seves
especials característiques determinen l'existència d'un àrea marina
extraordinàriament valuosa amb una rica diversitat, a més de ser una ruta
privilegiada de migració d’aus i espècies marines.
Sobre aquesta àrea, de gran importància geoestratègica, es projecta un conjunt
de controvèrsies polítiques i jurídiques dels tres Estats presents a la zona,
Espanya, el Marroc i el Regne Unit a través de Gibraltar. Com a conseqüència,
no existeixen acords de delimitació marítima ni esquemes de cooperació
transfronterera. La protecció mediambiental depèn fonamentalment dels
ordenaments interns dels Estats, no existint cap àrea marina protegida d’acord
amb alguna de les possibilitats existents a la normativa mediambiental
internacional. No obstant, si existeixen vàries zones incloses a la xarxa europea
Natura 2000 sota responsabilitat espanyola i britànica que presenten certes
discontinuïtats i un cridaner solapament.
Si el Regne Unit decidís sortir de la Unió Europea, la sortida tindria unes
conseqüències directes sobre la protecció ambiental i l'esquema de zones
marines protegides, generant un escenari d'incertesa.
ABSTRACT
The Strait of Gibraltar is a unique geographical zone. Communication route
between the Mediterranean and the Atlantic Ocean, it is the meeting place of two
continents. Its special characteristics determine the existence of an
extraordinarily valuable marine area with a rich diversity, in addition to being a
privileged route of migration of birds and marine species.
Over this territory, of paramount geostrategic importance, an array of political and
legal controversies of the three States present in the area, Spain, Morocco and
the United Kingdom (Gibraltar) is projected. Consequently, there are no maritime
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delimitation agreements or cross-border cooperation schemes. Environmental
protection depends fundamentally on the internal regulations of the States. There
are not any MPAs in the zone in accordance with any of the possibilities existing
in international environmental regulations. However, there are several areas
included in the European Natura 2000 network under Spanish and British
responsibility presenting certain discontinuities and a striking overlap.
If the United Kingdom decides to leave the European Union, the exit would have
direct consequences on the environmental protection and the scheme of
protected areas generating a scenario of uncertainty.
Palabras clave: Estrecho de Gibraltar - áreas marinas protegidas - Brexit.
Paraules clau: Estret de Gibraltar – àrees marines protegides – Brexit.
Key words: Strait of Gibraltar - Maritime protected areas – Brexit.
SUMARIO 1 El estrecho de Gibraltar: un espacio marítimo singular 2 Riesgos y
amenazas presentes en el estrecho 3. Controversias jurídicas en la zona del estrecho:
falta de delimitación de los espacios marítimos 4. Espacios marinos protegidos por
instrumentos internacionales en el estrecho 5. Solapamiento de áreas marinas
protegidas en la bahía de Algeciras/Gibraltar. 6. El Brexit como amenaza a la protección
ambiental 7. Conclusiones 8. Bibliografía
I. EL ESTRECHO DE GIBRALTAR: UN ESPACIO MARÍTIMO SINGULAR
Sin duda, el estrecho de Gibraltar es uno de los espacios marinos más singulares
del planeta. Zona con una importante carga mitológica al ser durante cientos de
años el límite del mundo conocido, como cierre del mar Mediterráneo, y base de
las legendarias columnas de Hércules. Por un lado, como vamos a mencionar,
aunque sea sucintamente, en este trabajo, sus características geofísicas y
naturales, en cuanto que punto de intercambio de masas de agua del
Mediterráneo y del Atlántico con diferente temperatura y salinidad y su ubicación
como elemento de separación de dos continentes, África y Europa, tienen como
consecuencia constituir uno de los ecosistemas marinos más valiosos del globo,
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