El documento del grupo sectorial sobre trabajo decente de “SUMAR”
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1. EL GRUPO DE TRABAJO SOBRE TRABAJO DECENTE
Como es bien conocido, SUMAR es un proyecto que ha impulsado la creación
de una plataforma ciudadana, de carácter transversal, independiente de (pero
no confrontada con) los partidos políticos, que se ha abierto a un proyecto de
escucha a la ciudadanía, con la finalidad de conformar un amplio programa de
reformas que abarque “una década progresista” en adelante. De esta manera, en
septiembre de 2022, se crearon hasta 35 grupos de trabajo sobre diferentes aspec-
tos, dirigido cada uno de ellos por personas sin relevancia pública en el ámbito
político pero sí en el cultural, económico o académico, organizados en cinco ejes
–conocimiento, social, económico-laboral, sostenibilidad, calidad democrática–
que se abrieron a un amplio número de personas que participaron en lo que debía
ser el análisis de la realidad y las propuestas de reforma. Se trató de un proceso de
participación plural y numerosa; más de 1.200 personas han trabajado en el seno
de estos grupos que presentaron un primer avance de sus trabajos el 12 de enero
de 2023, en un acto conjunto en Madrid en el que se expusieron las conclusiones
de nueve de los 35 grupos de estudio y que cerró la intervención de Yolanda Díaz.
Los textos definitivos de los diferentes grupos sectoriales fueron presentados,
también en Madrid, el 27 de abril de 2023, en rueda de prensa.
Entre ellos, el grupo de trabajo que se denomina “Trabajo Decente” es dirigi-
do y coordinado por Amparo Merino, catedrática de Derecho del trabajo de la
Facultad de Ciencias Sociales de Cuenca, de la Universidad Castilla La Mancha
(UCLM). Forman parte del grupo 43 personas, prioritariamente del ámbito aca-
démico universitario, pero en el que también intervienen personas de la aboga-
cía y sindicalistas. La gran mayoría de quienes fueron convocados y convocadas
y aceptaron participar eran iuslaboralistas, aunque también participaron soció-
logos y economistas. Las y los profesores participantes provenían de 18 univer-
sidades españolas y 2 italianas –los profesores Lassandari y Loffredo– algunas
de las cuales cubrían un cupo mayor, como las de la UCLM, Granada, Pablo de
Olavide (Sevilla), La Laguna, Valencia, la Pública de Navarra o la Autónoma de
Barcelona1. El grupo lo componían 24 mujeres y 19 hombres.
1 Las universidades de referencia de las personas participantes eran la de León, Castilla-La Mancha, La
Laguna, Pablo de Olavide, Córdoba Autónoma de Madrid, Autónoma de Barcelona, Alcalá de Henares, Sala-
1. El grupo de trabajo sobre trabajo decente. 2. El documento final del grupo sectorial de trabajo decente.
EL DOCUMENTO DEL GRUPO SECTORIAL SOBRE TRABAJO
DECENTE DE “SUMAR”
DEBATE
DEBATE__El documento del grupo sectorial sobre trabajo decente de “SUMAR”
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El documento del grupo sectorial “Trabajo Decente” se centra fundamentalmente
en la materia estrictamente laboral de la regulación legal y colectiva del trabajo,
aunque son evidentes las concomitancias con otros grupos de estudio, señala-
damente los que se dedican al análisis de la dimensión europea, migraciones, el
relativo a bienestar y derechos sociales y el correspondiente a la justicia. Con algu-
nos de estos grupos se han mantenido contactos indirectos, pero la regla general
ha sido la de una suerte de self restraint con algunas indicaciones muy generales.
Como forma de trabajar, inicialmente se preparó un texto “base” que debía ser
debatido y discutido por todas las personas participantes. En la redacción de este
texto trabajó una comisión compuesta por la coordinadora del grupo sectorial,
Amparo Merino, a la que se añadieron Joaquín Aparicio y Antonio Baylos. La
organización de las reuniones de discusión se hizo a través de un primer encuen-
tro virtual, en el que se acordaron modificaciones y añadidos al texto original,
seguido de un plazo de dos semanas para que aquellas personas que no habían
podido intervenir (o no lo habían hecho, pero tenían interés en aportar algunas
observaciones al texto) enviaran sus comentarios o propuestas que a su vez resul-
taban seleccionadas y agrupadas para una nueva sesión colectiva en la que se
presentaba el texto por así decir “enmendado” para su aprobación. Finalmente,
en una última sesión, el documento resultaría adoptado como “documento final”.
Este, como se verá a continuación, tiene dos partes muy diferenciadas. En un
primer término, el documento se estructura sobre los principios fundamentales
que explican la posición de partida: la centralidad del trabajo en las sociedades
actuales, el carácter político y democrático del reconocimiento constitucional
del trabajo y el derecho del trabajo, la relación entre el trabajo y la Seguridad
Social, la democratización de la empresa y el refuerzo de los derechos laborales
en un Estatuto del Trabajo, y, finalmente, el gobierno de las grandes transicio-
nes, ecológica, digital y la derivada de los grandes flujos de circulación de las
personas. La segunda parte es menos asertiva que propositiva y se dedica a lo
que se consideran “los elementos centrales del cambio”, que se desgranan en
once apartados –huyendo de la idea canónica del decálogo– construidos en
torno a la enunciación de derechos: el primero, el derecho al trabajo, seguido
del derecho a la vida, a la salud y seguridad de las personas que trabajan y al
ambiente seguro y saludable, los derechos de ejercicio colectivo, sindicación,
huelga y negociación colectiva, el derecho a un trato digno y a no ser discri-
minado, a un salario digno, suficiente y adecuado, al tiempo de trabajo y a la
adaptación del trabajo a la persona, al estudio y la formación, a la intimidad, a
la propia imagen y la protección de datos personales, a la libertad ideológica y de
pensamiento y a la libertad de expresión e información, a la tutela de la Seguri-
dad Social ante estados de necesidad de las personas que trabajan y el derecho a
una eficaz protección de los derechos reconocidos a las personas trabajadoras.
manca, Granada, Las Palmas de Gran Canaria, Valencia, Jaén, Complutense de Madrid, Pública de Navarra,
Sevilla, Alicante, Bolonia y Siena.
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