Determinantes de la participación de los trabajadores en los planes privados de pensiones en la UE
| Autor | Enrique Fernández Macías, José Ignacio Antón Pérez, Rafael Muñoz de Bustillo Llorente |
| Páginas | 265-290 |
265
Determinantes de la participación de los trabajadores en los
planes privados de pensiones en la UE.
Determinants of workers´ participation in private pensions
plans in the EU
Resumen
Abstract
En un contexto de reforma permanente de los
sistemas públicos de pensiones en la Unión Europea,
en dónde el famoso tercer pilar de l os mismos, los
planes privados de pensiones, parece estar llamad o a
tener un protagonismo creciente, este trabajo
investiga las diferencias en importancia de este tipo
de sistemas en la UE así como los factores que
determinan la ma yor o menor utili zación de los
mismos por parte de los trabajadores en la UE.
In a context of permanent reform of public pensi ons
system in the European Union, where the famous
third pillar is bound to play a growing role, this
paper explores the differences in importance of such
type of systems in the EU, as well as the elements
behind the participation of worker´s in this type of
pension system.
Palabras clave
Keywords
Reforma de las pensiones; planes privados de
pensiones; Unión Europea
Pension reform; private pensions plans; European
Union
1. INTRODUCCIÓN
1
Desde la década de los o chenta, ha habido una tendencia (que sigue siendo e vidente
hoy en día, incluso con más intensidad) en prácticamente todos los países europeos hacia una
paulatina y progresiva privatización de los sistemas de pensiones (Antolín y Whitehouse,
2009). Como casi todo lo re lacionado con este tema, resulta d ifícil generalizar por la enorme
variabilidad tanto en los sistemas de partida como en los procesos de reforma llevados a cabo
en los últimos años. Sin embargo, se puede afirmar, como concluye una relativamente
reciente revisión por parte de la OCDE ( OECD, 2009), que en la mayor parte de los casos
1
Los autores agradecen a Rafael Bonete las sugerencias realizadas a una primera versión de este trabajo.
Revista de Derecho de la Seguridad Social. LABORUM nº2
266
estas reformas implican un desplazamiento sustancial de la responsabilidad en la provisión
de las pensiones, desde el sector público hacia el sector privado. Por ello, pese a que las
prestaciones públicas siguen constituyendo el núcleo de los sistemas de pensiones en casi
toda Europa, es indiscutible qu e “los trabajadores de hoy tendrán que, o bien ahorrar más en
planes de pensión privados voluntarios, o retirarse más tarde, o asumir que en su vejez
tendrán unos ingresos significativamente menores que los que tenían mientras trabajaban,
con respecto a los parámetros y reglas de antes de las reformas” (OCDE 2009, p.97). En un
contexto de d isminución de las prestaciones públicas y retirada est atal de la responsabilidad
de garantizar unos ingresos adecuados tras la jubilación, la cuestión de la distribución de las
aportaciones a planes de pensiones privadas adquiere una gran importancia: teniendo en
cuenta que las futuras pensiones privadas dependerán directamente de la cuantía y duración
de la contribución durante la vida laboral de los t rabajadores (la vinculación entre pr estación
y co ntribución e s mucho mayor en las pensiones privadas que en las públicas), la
distribución de est as contribuciones pre figura la posterior distribución de la renta tras la
jubilación de los trabajadores en cuestión. La existencia de diferencias importantes en las
aportaciones para distintos tipos de trabajadores en función de su nivel de ingresos, edad o
cualquier o tra característica r elevante dará lugar a posteriores desigualdades en la
distribución de la renta de la población jubilada. Por tanto, estudiando los determinantes de
la contribución a pensiones privadas, estamos estudiando las d esigualdades futuras en las
edades avanzadas. Est e trabajo tiene como finalidad presentar una panor ámica de los
determinantes de la contribución a pensiones privadas en Europa. Para ello en la sección
segunda se ofrece una breve panorámica sobre la diversidad de los s istemas d e pensiones
europeos. En la sección siguiente se estud ia el papel que en cada u no de ellos tienen los
sistemas privados de provisión para la jubilación. La sección 4 presenta las características de
la base de datos que se va a utilizar e n el análisis de los deter minantes de la contribución a
planes pr ivados de pensiones. La secc ión qu inta presenta los resultados del análisis
estadístico realizado, deteniéndonos en la revisión de aquellas variables que resultan más
significativas a la hora de explicar el dist into comportamiento en este ámbito de los
europeos. Por últ imo, en la sección sexta se presentan las principales conclusiones
alcanzadas en el trabajo.
2. EL ORIGEN DE LA DIVERSIDAD ACTUAL EN LOS SISTEMAS DE
PENSIONES EUROPEOS
Las bases d e los actuales sistemas de pensiones de Eur opa occidental fueron
establecidas entre principios del siglo XX y la Segunda Guerra Mundial.
2
Aunque desde sus
mismos inicios hubo una considerable diversidad institucional en est os sistemas (pues
debieron insertarse en estructuras institucionales y sistemas sociales también muy distintos),
todos ellos pueden considerarse modalidades de dos tipos principales: el bismarckiano y el
beveridgiano (Duffy, 1998). El modelo bismarckiano (que to ma el nombre d el canciller
alemán que estableció las bases del sistema a finales del siglo XIX) se as ienta en un sistema
de seguridad social vinculado al empleo: la financiación pro viene de contribuciones
realizadas po r los trabajadores y sus empleadores durante la relación laboral, y las
prestaciones tras la jubilación varían en función de los ingresos anteriores. E l sistema
beveridgiano (que toma su no mbre del economista que sentó las bases del estado del
2
En este apartado, sigue a grandes rasgos el esquema de Ebbinghaus y Grosswald, 2009.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba