Los derechos de la naturaleza en Bolivia: un estudio a más de una década de su reconocimiento
| Autor | Paola Villavicencio Calzadilla |
| Cargo | Investigadora Asociada |
| Páginas | 1-40 |
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. XIII Núm. 1 (2022): 1 – 40
- Monogràfic -
http:/7doi.org/10.17345/rcda3342
LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA EN BOLIVIA: UN ESTUDIO A MÁS
DE UNA DÉCADA DE SU RECONOCIMIENTO
THE RIGHTS OF NATURE IN BOLIVIA: A STUDY OVER A DECADE AFTER
THEIR RECOGNITION
PAOLA VILLAVICENCIO-CALZADILLA1
Investigadora Asociada
CEDAT - Universitat Rovira i Virgili
p_villavicencio@hotmail.com
Fecha de recepción: 1 de mayo de 2022
Fecha de aceptación: 25 de mayo de 2022
RESUMEN: Hace más de una década, Bolivia llamó la atención internacional
cuando aprobó el primer conjunto de leyes nacionales del mundo que
reconocen los derechos de la Naturaleza o Madre Tierra. Este innovador
avance normativo afronta la orientación jurídica antropocéntrica dominante y a
partir del reconocimiento del valor intrínseco de la Naturaleza pretende
proporcionar un marco jurídico sólido para salvaguardarla y para superar las
prácticas ecológicamente destructivas que la amenazan y vulneran sus
derechos. Los esfuerzos de Bolivia por proteger legalmente los derechos de la
Madre Tierra constituyen un hito importante tanto a nivel nacional como
internacional. Sin embargo, este es sólo el primer paso para lograr un cambio
más profundo y transformador en el país. De hecho, desde la aprobación de
este marco normativo de enfoque ecocéntrico, su implementación ha estado
lleno de obstáculos y desafíos. Mientras tanto, en el país se han promovido
1 Doctora en Derecho, especializada en Derecho ambiental y del cambio climático.
Investigadora Asociada en el Centro de Estudios de Derecho Ambiental de Tarragona
(CEDAT), Universitat Rovira i Virgili (España); Extraordinary Researcher, Faculty of Law, North-
West University (South Africa). Correo electrónico: p_villavicencio@hotmail.com ORCID: 0000-
0001-8531-5172.
P. Villavicencio-Calzadilla RCDA Vol. XIII Núm. 1 (2022): 1 - 40
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desarrollos legales y políticos ambientalmente destructivos, por ejemplo para
permitir la expansión del agronegocio y de la frontera agrícola, así como la
exploración y explotación de gas y petróleo dentro de territorios indígenas y
áreas protegidas. En la práctica, los intereses económicos y políticos tienen
prioridad sobre la Madre Tierra y sobre el cumplimiento y realización de sus
derechos.
RESUM: Fa més d'una dècada, Bolívia va cridar l'atenció internacional quan va
aprovar el primer conjunt de lleis nacionals del món que reconeixen els drets de
la Naturalesa o Mare Terra. Aquest innovador avanç normatiu afronta
l'orientació jurídica antropocèntrica dominant i a partir del reconeixement del
valor intrínsec de la Naturalesa pretén proporcionar un marc jurídic sòlid per a
salvaguardar-la i per a superar les pràctiques ecològicament destructives que
l'amenacen i vulneren els seus drets. Els esforços de Bolívia per protegir
legalment els drets de la Mare Terra constitueixen una fita important tant a
nivell nacional com internacional. No obstant això, aquest és només el primer
pas per a aconseguir un canvi més profund i transformador al país. De fet, des
de l'aprovació d'aquest nou marc normatiu d'enfocament ecocéntrico, la seva
implementació ha estat ple d'obstacles i desafiaments. Mentrestant, al país
s'han promogut desenvolupaments legals i polítics ambientalment destructius,
per exemple per a permetre l'expansió del agronegocio i de la frontera agrícola,
així com l'exploració i explotació de gas i petroli dins de territoris indígenes i
àrees naturals protegides. En la pràctica, els interessos econòmics i polítics
tenen prioritat sobre la Mare Terra i sobre el compliment i realització dels seus
drets.
ABSTRACT: A decade ago, Bolivia gained international attention when it
approved the world’s first set of national laws challenging current paradigms
and recognizing rights to Nature or Mother Earth. This innovative regulatory
avenue to safeguard nature challenges the mainstream juridical anthropocentric
orientation and intends to provide a framework to overcome ecologically
destructive practices that threaten Mother Earth by recognizing her intrinsic
value. Bolivia’s efforts to legally protect the rights of Mother Earth constitute a
significant milestone both at national and international levels. However, this can
only be considered as the first step towards bringing about deeper and
RCDA Vol. XIII Núm. 1 (2022): 1 – 40 Los derechos de la Naturaleza en Bolivia…
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transformative change in the country. Since the adoption of the aforementioned
laws, their implementation lagged behind. In the meantime, environmentally
destructive legal and policy developments have been promoted, for instance to
allow the expansion of the agribusiness and of the agricultural frontier, as well
as oil and gas exploration and exploitation within indigenous territories and
protected natural areas. Overall, the past ten years have shown time and again
that economic and political interests have priority over the observance and
realization of Nature´s rights in Bolivia.
PALABRAS CLAVE: Derechos de la naturaleza – Bolivia – Ecocentrismo –
Antropocentrismo – Extractivismo
PARAULES CLAU: Drets de la naturalesa – Bolívia – Ecocentrismo –
Antropocentrisme – Extractivisme
KEYWORDS: Rights of Nature – Bolivia – Ecocentrism – Antropocentrism –
Extractivism
Sumario: I. Introducción. II. Contexto político-histórico. III. Marco normativo de los derechos de
la Madre Tierra; 1. Ley de los Derechos de la Madre Tierra; 2. Ley Marco de la Madre Tierra y
Desarrollo Integral para Vivir Bien; IV. La implementación de los derechos de la Madre Tierra
en Bolivia: Un camino de desafíos y encrucijadas; 1. Tensiones e incoherencias normativas; 2.
Ausencia de ajustes y cambios normativos que posibiliten la implementación de los derechos
de la Madre Tierra; 3. Defensa de los derechos de la Madre Tierra; 4. Conflictos socio-
ecológicos por la Madre Tierra; V. Reflexiones finales y recomendaciones. VI. Bibliografía.
I. INTRODUCCIÓN
La acción humana ha alterado prácticamente todos los rincones del planeta,
conduciendo a la actual crisis ecológica y climática que enfrentamos. De hecho,
según un informe publicado en 2019 por la Plataforma Intergubernamental
Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas
(IPBES, por sus siglas en inglés),2 el 75% de la superficie terrestre y el 66% de
2 El informe, que fue realizado por 145 expertos de 50 países, evalúa los cambios en la
naturaleza durante los últimos 50 años. Intergovernm ental Science-polic y Platform on
Biodiversity and Ecosystem Services (IPBES), Summary for policymakers of the global
assessment report on biodiversity and ecosystem services of the Intergovernmental Science-
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