Los derechos de información y control en el proceso de despido colectivo. STJUE de 13 de julio de 2023, asunto C-134/22. MO y SM, actuando en condición de liquidador de G.GmbH
| Fecha | 01 Julio 2023 |
| Autor |
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1. APROXIMACIÓN: LOS DERECHOS LABORALES EN EL TJUE ANTE EL DESPIDO
COLECTIVO
La antítesis siempre presente entre los derechos laborales y la libertad de empre-
sa se agudizó en la pasada década, en parte por el derrumbe de la economía,
pero, sobre todo, por las opciones legislativas que adoptaron los gobiernos euro-
peos para afrontarla. La descentralización productiva y el recorte del gasto social
resultaron ser las peores respuestas ante la crisis de los mercados bursátiles y la
irrupción de la llamada “cuarta revolución industrial”, es decir, la generalizada
digitalización en la producción de bienes y servicios en detrimento de la mano
de obra humana.
Precisamente las medidas legislativas adoptadas en nuestro país en los últimos
años -especialmente la Reforma Laboral de 20212- han ido en la línea de revertir
ese incremento de la unilateralidad empresarial frente a la participación de los
trabajadores y sus representantes, lo que supuso que muchas reestructuraciones
se llevasen a cabo a través de despidos colectivos, con la consiguiente destruc-
ción de empleo3.
Pues bien, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) se ha venido
ocupando de manera destacada de la interpretación de la Directiva 98/59/CE4
1 Este trabajo se enmarca en el Proyecto de investigación financiado por el Ministerio de Ciencia e Inno-
vación “Negociación colectiva y Diálogo social para una ordenación sostenible del trabajo” (REF.PID2022-
137853NB-I00).
2 Real Decreto-Ley 32/2021, de 28 de diciembre. BOE de 30 de diciembre de 2021.
3 Reflexiona ROMAGNOLI, U., en “El irresistible ascenso de la licencia para despedir”, RDS, nº. 71, 2015,
pp. 13-24, que se ha producido una “normalización social inimaginable sin la abolición de la estabilidad en el
empleo “llegando a compararla con la “mitología del siglo XX sobre ‘el puesto fijo’” (p. 24).
4 Directiva 98/59/CE del Consejo, de 20 de julio de 1998, relativa a la aproximación de las legislaciones de
los Estados miembros que se refieren a los despidos colectivos. DO L 225/16.
1. Aproximación: los derechos laborales en el TJUE ante el despido colectivo. 2. El asunto concreto: Plantea-
miento y cuestión prejudicial. 3. La relevancia de los derechos de información durante el proceso de consultas
de los despidos colectivos. 3.1. La obligación empresarial de informar a la autoridad laboral. 3.2. La renovada
importancia del “control” causal. 4. Consecuencias y calificación judicial: ¿cuándo la representación legal de las
personas trabajadoras entra por la puerta, la autoridad laboral salta por la ventana?
Emma Rodríguez Rodríguez
Profesora TU de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Vigo1
ANÁLISIS JURISPRUDENCIA
LOS DERECHOS DE INFORMACIÓN Y CONTROL EN EL
PROCESO DE DESPIDO COLECTIVO
STJUE de 13 de julio de 2023, asunto C-134/22.
MO y SM, actuando en condición de liquidador de G.GmbH
ANÁLISIS JURISPRUDENCIA
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Los derechos de información y control en el proceso de despido colectivo
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en relación con la normativa española. De manera destacada, se centró en los
ámbitos objetivo o cuantitativo, y subjetivo o cualitativo, respecto de la aplica-
ción del proceso del despido colectivo, ambos especialmente relevantes porque
determinarán que se tengan en cuenta las garantías de los procesos de informa-
ción y consulta frente a ese abuso de la flexibilidad empresarial. En este sentido,
puede afirmarse que el despido colectivo, tras esta interpretación, actuará como
una especie de límite al uso abusivo del poder de dirección plasmado en las
modificaciones de condiciones esenciales de trabajo como vía para eludir los
procesos de información y negociación con los representantes de las personas
trabajadoras.
El TJUE, en un primer momento, se ocupó de determinar cuál es su ámbito
objetivo de aplicación, al aclarar el significado de “centro de trabajo”, recogido
en si artículo 1, apartado 1, párrafo primero, letra a). En realidad, sobre ese con-
cepto en sentido estricto ya existía jurisprudencia europea consolidada según
la cual “el concepto de centro de trabajo constituye un concepto de Derecho
comunitario y no puede definirse por referencia a las legislaciones de los Estado
miembros”, por lo que debe ser objeto de “una interpretación autónoma y uni-
forme en el ordenamiento jurídico comunitario” y, en el marco de una empresa,
a estos efectos, se define como “aquella unidad a la que se hallan adscritos los
trabajadores afectados por el despido para desempeñar su cometido” o “una uni-
dad diferenciada, que tenga cierta permanencia y estabilidad, que esté adscrita
a la ejecución de varias tareas determinadas y que disponga de un conjunto de
trabajadores, así como de medios técnicos y un grado de estructura organizativa
que permita llevar a cabo esas tareas”, sin que sea preciso que cuente con auto-
nomía jurídica5.
Ahora bien, el conflicto que se planteó más concretamente se refirió a las
consecuencias que conlleva a efectos del procedimiento de despido colectivo
que la normativa nacional, como única unidad de referencia, se refiera a la
empresa. Tres sentencias dilucidaron esta cuestión: la Sentencia de 30 de abril
de 2015, C-80/14, asunto “USDAW”; y las Sentencias de 30 de mayo de 2015,
C-182/13, asunto “Little” y C-392/13, asunto “Rabal Cañas”, destacando por su
interpretación del art. 51 ET. Prescindiendo ahora del análisis exhaustivo de
estos pronunciamientos6, puede concluirse que el Tribunal determina que el
concepto “centro de trabajo” al que se refiere la Directiva no puede suponer un
5 SSTJCE de 7 de diciembre de 1995, C-449/93, asunto “Rockfon” y de 15 de febrero de 2007, C-270/05,
asunto “Athinaiia”.
6 Un análisis pormenorizado sobre estos aspectos, CASAS BAAMONDE, Mª. E., “Unidades de cálculo de
los umbrales numéricos del despido colectivo, el centro de trabajo y la empresa, y extinciones contractuales
computables. Los efectos de la sentencia del Tribunal de Justicia Rabal Cañas en la regulación del despido
colectivo por el Estatuto de los Trabajadores”, Derecho de las Relaciones Laborales, nº. 4, julio 2015, pp. 373
y ss. Riguroso estudio sobre los pronunciamientos del TJUE más importantes en esta temática, MANEIRO
VÁZQUEZ, Y., “El despido colectivo tras la jurisprudencia del Tribunal de Justicia”, en AA.VV. (dir. MIRANDA
BOTO, J.M.), El derecho del trabajo español ante el Tribunal de Justicia: problemas y soluciones”, Cinca, 2018,
pp. 43-78.
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