Derecho y políticas ambientales en Cataluña (Primer Semestre 2022)

AutorMaria Ines Gil Casion
CargoProfesora asociada de Derecho Administrativo
Páginas1-30
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. XIII Núm. 1 (2022): 1 30
-Crònica-
[DOI: http://dx.doi.org/10.17345/rcda.3351] 1
DERECHO Y POLÍTICAS AMBIENTALES EN CATALUÑA
(PRIMER SEMESTRE 2022)
MAA IS GIL C AS N
Profesora asociada de Derecho Administrativo
Universitat Rovira i Virgili
Sumario: 1. Introducción 2. El Decreto Ley 28/2021, de 21 de diciembre, de modificación del
Libro quinto del Código Civil de Cataluña, con el fin de incorporar la regulación de las
instalaciones para la mejora de la eficiencia energética o hídrica y de los sistemas de energías
renovables en los edificios sometidos al régimen de propiedad horizontal 3. El Decreto Ley
24/2021, de 26 de octubre, de aceleración del despliegue de las energías renovables
distribuidas y participadas 4. El Decreto 31/2022, de 22 de febrero, por el que se establece l a
composición y el régimen de funcionamiento de la mesa social del cambio climático 5. El
Decreto 31/2022, de 22 de febrero, por el que se establece la composición y el régimen de
funcionamiento de la mesa social del cambio climático 6. Ayudas y subvenciones en materia
ambiental. 7. Iniciativas legislativas, proyectos de ley, proposiciones de ley y proposiciones de
iniciativa legislativa popular, actualmente en trámite en el parlamento de Cataluña 8. Turismo
sostenible: el decreto 16/2022, de 1 de febrero, de instalaciones juveniles y de modificación del
reglamento de campamentos juveniles, aprobado por el decreto 203/2013, de 30 de julio.
1. INTRODUCCIÓN
La Crónica de este primer semestre de 2022, sobre la actividad normativa de la
Comunidad Autónoma de Cataluña, consolida la tendencia que apuntábamos
en la crónica del último semestre, en el sentido que, ya casi superado el marco
la crisis sanitaria, comienza a reinstaurase cierta normalidad en la actuación de
la administración. Por tanto, podemos decir que en el periodo examinado (del 1
de noviembre de 2021 a 10 de mayo de 2022), pese a la escasa actividad
parlamentaria en materia ambiental, si que podemos destacar la aprobación,
publicación y entrada en vigor de instrumentos normativos importantes con
rango de ley, procedentes del ejecutivo.
2. EL DECRETO LEY 28/2021, DE 21 DE DICIEMBRE, DE MODIFICACIÓN
DEL LIBRO QUINTO DEL CÓDIGO CIVIL DE CATALUÑA, CON EL FIN DE
INCORPORAR LA REGULACIÓN DE LAS INSTALACIONES PARA LA
MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA O HÍDRICA Y DE LOS
M. I. Gil Casión RCDA Vol. XIII Núm. 1 (2022)
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SISTEMAS DE ENERGÍAS RENOVABLES EN LOS EDIFICIOS SOMETIDOS
AL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL
En el Boletín Oficial de Cataluña número 8569 de fecha 23 de diciembre de
2021, se publica el Decreto Ley 28/2021, de 21 de diciembre, de modificación
del Libro quinto del Código Civil de Cataluña, con el fin de incorporar la
regulación de las instalaciones para la mejora de la eficiencia energética o
hídrica y de los sistemas de energías renovables en los edificios sometidos al
régimen de propiedad horizontal1.
El 21 de julio de 2020, el Gobierno de la Generalitat aprobó el Plan para la
reactivación económica y protección social como consecuencia de la crisis de
la COVID-19. Este Plan se alinea con la Agenda 2030 y los objetivos de
desarrollo sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, el Pacto Verde Europeo y
la Estrategia Digital Europea.
El mismo 21 de julio de 2020, el Consejo Europeo acordó el marco financiero
plurianual 2021-2027 y el fondo de recuperación Next Generation EU. Este
fondo se convierte en una herramienta significativa para que Cataluña lleve a
cabo transformaciones clave para adaptarse a los nuevos tiempos en materias
tales como la transición energética.
Actualmente, el parque de viviendas de Cataluña representa un 10,6 % de las
emisiones totales de dióxido de carbono y más del 80 % de las calificaciones
energéticas corresponden a las menos eficientes letras E, F o G, calificaciones
que valoran la eficiencia en función de su gasto energético. Según datos del
Instituto Catalán de la Energía, un inmueble con calificación A representa un
ahorro en el consumo medio de energía de hasta el 89 % respecto de uno con
calificación G y del 78 % en relación con una vivienda con calificación E,
calificación que tienen la mayoría de los hogares catalanes. De acuerdo con los
datos del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía, el consumo
energético que genera el parque de viviendas es responsable de
aproximadamente el 30 % de los gases contaminantes que se emiten a la
atmósfera.
1 Este Decreto-ley entró en vigor al día s iguiente de su publicación en el «Diari Oficial de la Generalitat
de Catalunya».

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