El derecho a la no discriminación por motivo de discapacidad: La compleja coexistencia de la normativa y jurisprudencia nacional y supranacional
| Autor | Georgios Milios |
| Cargo | Universidad de Barcelona |
| Páginas | 241-271 |
El derecho a la no discriminación por motivo de discapacidad 241
ISSN: 1133-0937 DERECHOS Y LIBERTADES
DOI: https://doi.org/10.20318/dyl.2022.6882 Número 47, Época II, junio 2022, pp. 241-271
EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACIÓN
POR MOTIVO DE DISCAPACIDAD:
LA COMPLEJA COEXISTENCIA DE LA NORMATIVA
Y JURISPRUDENCIA NACIONAL Y SUPRANACIONAL
THE RIGHT TO NON-DISCRIMINATION ON THE GROUNDS OF
DISABILITY: THE COMPLEX COEXISTENCE OF NATIONAL AND
SUPRANATIONAL LEGISLATION AND CASE LAW
GEORGIOS MILIOS
Universidad de Barcelona
http://www.orcid.org/0000-0002-2494-7237
Fecha de recepción: 15-6-21
Fecha de aceptación: 30-9-21
Resumen: La aprobación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad (CDPD) ha cambiado sustancialmente el panorama en relación
con el derecho a la no discriminación de las personas con discapacidad y ha te-
nido un claro impacto en la jurisprudencia y normativa a nivel internacional y
nacional sobre esta materia. Este impacto se detecta en la interpretación de con-
ceptos clave como la definición de discapacidad y las formas de discriminación.
Pero se extiende también a cuestiones más transversales como es la metodología
interpretativa que se sigue por parte de los diferentes órganos jurisdiccionales.
A pesar de los esfuerzos de adaptación de los ordenamientos jurídicos al texto
de la Convención, todavía se pueden observar determinados problemas de com-
patibilidad entre la normativa y jurisprudencia nacional y comunitaria y la
CDPD. Así, el presente artículo se centra en estos problemas argumentando
que es necesaria una regulación diferente de determinadas cuestiones para que
se pueda garantizar la coherencia en el ordenamiento jurídico y, finalmente, se
puedan proteger de manera más eficaz los derechos de este colectivo.
Abstract: The adoption of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities
(CRPD) has substantially changed the landscape in relation to the right to
non-discrimination of persons with disabilities and has had a clear impact on
the case law and legislation at international and national level. This impact is
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DERECHOS Y LIBERTADES ISSN: 1133-0937
Número 47, Época II, junio 2022, pp. 241-271 DOI: https://doi.org/10.20318/dyl.2022.6882
detected in the interpretation of key concepts such as the definition of disability
and the forms of discrimination. It also extends to more cross-cutting issues
such as the interpretive methodology that is followed by the different courts.
Despite the efforts of legal systems to adapt to the text of the Convention,
certain problems of compatibility between national and EU legislation and case
law and the CRPD can still be observed. Thus, this article focuses on these
problems, arguing that a different regulation of certain issues is necessary for
the coherence in the legal system to be guaranteed and the rights of persons
with disabilities to be more effectively protected.
Palabras clave: no discriminación, discapacidad, enfermedad, discriminación
por asociación, Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad, reforma constitucional
Keywords: non-discrimination, disability, illness, discrimination by
association, Convention on the Rights of Persons with Disabilities,
constitutional reform
1. INTRODUCCIÓN
Como es sabido las personas con discapacidad han sido históricamente
discriminadas en diferentes ámbitos. Si bien es cierto que el ámbito laboral es
el contexto en el que más habitualmente se observan actos discriminatorios
a este colectivo, en realidad las personas con discapacidad pueden ser discri-
minadas en muchos otros, incluido el ejercicio de derechos sociales o políti-
cos. A pesar de que los derechos de las personas con discapacidad es un tema
que en cualquier caso merece especial atención, la necesidad de un nuevo es-
tudio en esta materia se ha visto reforzada por la aprobación de nueva juris-
prudencia a nivel nacional e internacional que ha interpretado importantes
cuestiones relacionadas con el derecho a la no discriminación. Actualmente
el tema está en el centro del debate político dado que el día 11 de mayo de
2021 el Gobierno de España aprobó un Proyecto de reforma del artículo
49 CE con la intención de configurar de forma más efectiva el principio de
igualdad real y efectiva para las personas con discapacidad. Asimismo, el
contexto de la pandemia del Covid-19 ha significado nuevos desafíos para el
derecho antidiscriminatorio y ha reabierto el debate sobre si la enfermedad
se puede equiparar a la discapacidad a efectos de no discriminación.
Este artículo trata sobre el derecho a la no discriminación por motivo de
discapacidad desde diferentes perspectivas teniendo en cuenta la diversidad
de la normativa y la jurisprudencia aplicable en este ámbito. En su primera
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