Delegación de firma
| Autor | Alberto Palomar (Magistrado de lo contencioso-administrativo) y Javier Fuertes (Magistrado) |
La delegación de firma es una técnica de apoyo por la que los titulares de los órganos o unidades dependientes pueden simplemente firmar o suscribir, en lugar del titular del órgano competente, las resoluciones y actos adoptados por éste.
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Contenido
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El art. 12 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público permite, como técnica de apoyo o auxilio, que el titular del órgano administrativo delegue la firma de sus resoluciones dentro de los límites establecidos por el art. 9 LRJSP para la delegación del ejercicio de competencias .
La delegación de firma no supone alteración alguna de la competencia del órgano delegante, aunque sí de los elementos determinantes de su ejercicio, ya que permite a los titulares de los órganos o unidades dependientes simplemente firmar o suscribir, en lugar del titular del órgano competente, las resoluciones y actos adoptados por éste (STSJ de Cataluña de 6 de noviembre de 2004 [j 1]).
Prohibición de la delegación de firmaA diferencia del régimen anterior regulado en el derogado art. 16.4 LRJ – PAC , que excluía la delegación de firma en las resoluciones de carácter sancionador, el art. 12 LRJSP no contiene la prohibición del art. 9 LRJSP .
Con el régimen anterior se había interpretado que esa prohibición de la delegación de firma para las resoluciones sancionadoras no se extendía a otros actos interlocutorios del expediente distintos de las resoluciones propiamente dichas (STS de 16 de junio de 2010 [j 2]).
Requisitos de la delegación de firmaComo requisito previo para que se pueda proceder por el titular del órgano administrativo a delegar la firma es preciso que concurran las siguientes circunstancias:
- Que se trate de una competencia propia
- No requiere de la publicación del acuerdo de delegación
Para que el órgano inferior pueda firmar válidamente es preciso que el órgano delegante haya manifestado su voluntad y decidido sobre el fondo del asunto, limitándose aquél a corroborar la manifestación de voluntad del delegante previamente emitida (STSJ de Cataluña de 6 de noviembre de 2004 [j 3])...
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