Resolución de 31 de octubre de 1991, de la Secretaría de Estado de la Defensa, por la que se aprueba la instrucción para la elaboración de proyectos de obras en el ámbito del Ministerio de Defensa.
| Marginal | BOE-A-1991-29676 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Rango de Ley | Resolución |
EL ARTICULO 73 DEL REGLAMENTO GENERAL DE CONTRATACION DEL ESTADO DISPONE QUE TODOS LOS DEPARTAMENTOS MINISTERIALES QUE TENGAN A SU CARGO LA REALIZACION DE OBRAS PROCEDERAN A LA REDACCION DE INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACION DE PROYECTOS, LAS CUALES, CONFORME AL ARTICULO 74, DEBERAN SER INFORMADAS PREVIAMENTE POR EL ORGANO TECNICO DEL DEPARTAMENTO Y POR LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA.
POR OTRA PARTE, EL ARTICULO 7, PUNTO 1, DEL REAL DECRETO 1/1987, DE 1 DE ENERO, POR EL QUE SE DETERMINA LA ESTRUCTURA ORGANICA BASICA DEL MINISTERIO DE DEFENSA, ESTABLECE QUE LA SECRETARIA DE ESTADO DE LA DEFENSA ES EL ORGANO SUPERIOR PRINCIPAL COLABORADOR DEL MINISTRO EN LA PREPARACION, DIRECCION Y DESARROLLO DE LA POLITICA ECONOMICA, LA DE ARMAMENTO Y MATERIAL Y LA DE INFRAESTRUCTURA DEL DEPARTAMENTO, PUDIENDO DICTAR, A TAL FIN, LAS DIRECTRICES E INSTRUCCIONES GENERALES Y PARTICULARES NECESARIAS.
EN SU VIRTUD, Y DE CONFORMIDAD CON EL INFORME EMITIDO POR LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA, DISPONGO:
PRIMERO. SE APRUEBA LA INSTRUCCION PARA LA ELABORACION DE PROYECTOS DE OBRAS EN EL AMBITO DEL MINISTERIO DE DEFENSA, CUYO TEXTO SE INSERTA A CONTINUACION.
SEGUNDO. LA REFERIDA INSTRUCCION ENTRARA EN VIGOR A LOS TRES MESES DE SU PUBLICACION EN EL
MADRID, 31 DE OCTUBRE DE 1991. EL SECRETARIO DE ESTADO DE LA DEFENSA, JOSE MIGUEL HERNANDEZ VAZQUEZ.
INDICE
GENERALIDADES:
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DEFINICION DE PROYECTO.
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TITULO DEL PROYECTO.
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DOCUMENTOS DEL PROYECTO.
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FECHAS Y FIRMAS.
DOCUMENTO NUMERO 1.
MEMORIA:
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OBJETO.
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ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS.
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NECESIDADES A SATISFACER.
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CONDICIONES DEL TERRENO Y EMPLAZAMIENTO.
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SOLUCION ADOPTADA Y DESCRIPCION DE LA OBRA.
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CARACTER DE LA OBRA.
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PROPUESTA PARA EL PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS.
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DOCUMENTOS DEL PROYECTO.
ANEXOS A LA MEMORIA:
JUSTIFICACION DE LOS PRECIOS ADOPTADOS.
OTROS ANEXOS.
DOCUMENTO NUMERO 2. PLANOS.
DOCUMENTO NUMERO 3. PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS.
DOCUMENTO NUMERO 4. PRESUPUESTO.
DOCUMENTO NUMERO 5. PROGRAMA DE POSIBLE DESARROLLO DE LOS TRABAJOS Y CLASIFICACION DEL CONTRATISTA.
DOCUMENTO NUMERO 6. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA PROMOVER AUTORIZACIONES PREVIAS.
DOCUMENTO NUMERO 7. ESTUDIOS ECONOMICOS Y ADMINISTRATIVOS EN EXPLOTACIONES RETRIBUIDAS.
PRIMERA. REPARACIONES MENORES.
SEGUNDA.
MODIFICACION DEL PROYECTO DE OBRAS.
TERCERA. OBRAS ACCESORIAS O COMPLEMENTARIAS.
CUARTA. PROVISION POR MAYOR IMPORTE DE OBRAS.
ESTA INSTRUCCION SE REDACTA EN CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 73 DEL REGLAMENTO GENERAL DE CONTRATACION DEL ESTADO (EN LO SUCESIVO RGCE), APROBADO POR DECRETO 3410/1975, DE 25 DE NOVIEMBRE, PARA LA APLICACION DE LA LEY DE CONTRATOS DEL ESTADO. TIENE POR OBJETO SEÑALAR DIRECTRICES PARA LA ELABORACION DE LOS DISTINTOS DOCUMENTOS DEL PROYECTO, COMPLEMENTANDO Y DESARROLLANDO LAS CONTENIDAS EN EL RGCE, A FIN DE OBTENER LA NECESARIA CALIDAD Y UNIFORMIDAD EN LOS PROYECTOS DE OBRAS CUYA REDACCION SEA COMPETENCIA DE ESTE MINISTERIO.
LA PRESENTE INSTRUCCION, REDACTADA CONFORME A LO PREVISTO EN LA LEY DE CONTRATOS DEL ESTADO, TEXTO ARTICULADO APROBADO POR DECRETO 923/1965, DE 8 DE ABRIL, PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS GENERALES PARA LA CONTRATACION DE OBRAS DEL ESTADO, APROBADO POR DECRETO 3854/1970, DE 31 DE DICIEMBRE, Y ORDENES DEL MINISTERIO DE DEFENSA, DE 24 DE OCTUBRE DE 1979, Y 81/1989, DE 16 DE NOVIEMBRE, OBLIGARA CONFORME Y SIN PERJUICIO A LO ESTABLECIDO EN DICHAS DISPOSICIONES.
GENERALIDADES
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DEFINICION DE PROYECTO
SE ENTIENDE POR PROYECTO DE OBRA EL CONJUNTO DE DOCUMENTOS Y PLANOS PRECISOS EN CADA CASO, ESTUDIADOS Y REDACTADOS EN LA FORMA Y CON EL DETALLE NECESARIOS PARA QUE LA OBRA QUEDE COMPLETAMENTE DEFINIDA, Y CON ARREGLO A ELLOS CUALQUIER FACULTATIVO CON LA TITULACION REQUERIDA PUEDA DIRIGIR LAS OBRAS CORRESPONDIENTES.
ASIMISMO DEBE QUEDAR DEFINIDA LA FORMA DE REALIZAR, MEDIR Y ABONAR LAS UNIDADES DE OBRA DE QUE CONSTA Y EL METODO DE VERIFICAR LAS PRUEBAS DE RECEPCION DE ESTAS.
LOS PROYECTOS A QUE SE REFIERE LA PRESENTE INSTRUCCION SON LOS REGULADOS POR EL RGCE, CUYO ARTICULO 55 DETERMINA QUE TENDRAN POR OBJETO:
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LA CONSTRUCCION DE BIENES QUE TENGAN NATURALEZA DE INMUEBLES, TALES COMO CARRETERAS, FERROCARRILES, PUERTOS, PRESAS, CANALES, EDIFICIOS, FORTIFICACIONES, AERODROMOS, BASES NAVALES, MONUMENTOS, INSTALACIONES VARIAS Y OTROS ANALOGOS.
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LA REALIZACION DE TRABAJOS QUE MODIFIQUEN LA FORMA O SUSTANCIA DEL TERRENO O DEL SUBSUELO, COMO DRAGADOS, SONDEOS, PROSPECCIONES, INYECCIONES, ETC.
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LA REFORMA, REPARACION, CONSERVACION O DEMOLICION DE LOS DEFINIDOS EN LOS PARRAFOS ANTERIORES.
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TITULO DEL PROYECTO
DEBE SER CLARO Y CONCISO, DE FORMA QUE FACILITE SU IDENTIFICACION Y CONTENIDO, ENCABEZADO POR EL NOMBRE DE LA PLAZA Y DEL ESTABLECIMIENTO EN QUE HAYAN DE REALIZARSE LAS OBRAS O INSTALACIONES PROYECTADAS.
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DOCUMENTOS DEL PROYECTO
EL ARTICULO 63 DEL RGCE ESTABLECE QUE TODO PROYECTO QUE SE REFIERA A OBRAS DE PRIMER ESTABLECIMIENTO, DE REFORMA O DE GRAN REPARACION, COMPRENDERA COMO MINIMO:
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CUALQUIERA QUE SEA SU CUANTIA:
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DOCUMENTO NUMERO 1.
MEMORIA.
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DOCUMENTO NUMERO 2. PLANOS.
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DOCUMENTO NUMERO 3. PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS.
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DOCUMENTO NUMERO 4. PRESUPUESTO.
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ADEMAS, CUANDO LA CUANTIA SUPERE LOS DIEZ MILLONES DE PESETAS:
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DOCUMENTO NUMERO 5. PROGRAMA DE POSIBLE DESARROLLO DE LOS TRABAJOS Y CLASIFICACION DEL CONTRATISTA. SOLO RESULTARA EXIGIBLE LA CLASIFICACION DEL CONTRATISTA, CUANDO LA CUANTIA SEA SUPERIOR A 20.000.000 DE PESETAS, CONFORME A LA ORDEN DEL MINISTERIO DE HACIENDA, DE 24 DE ABRIL DE 1991 (
DE 9 DE MAYO). -
DOCUMENTO NUMERO 6. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA PROMOVER AUTORIZACIONES PREVIAS.
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DOCUMENTO NUMERO 7. ESTUDIOS ECONOMICOS Y ADMINISTRATIVOS EN EXPLOTACIONES RETRIBUIDAS.
EN LOS DOCUMENTOS EXTENSOS SE INCLUIRA UN INDICE DEL CONTENIDO PARA FACILITAR SU EXAMEN.
SE INCLUIRA UN INDICE GENERAL DE LOS DOCUMENTOS DEL PROYECTO EN EL QUE SE ESPECIFICARAN TODOS LOS APARTADOS, ANEXOS Y EN GENERAL TODOS LOS EPIGRAFES QUE SEAN DE UTILIDAD PARA UNA RAPIDA LOCALIZACION DE LOS CONCEPTOS.
DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 82.1 DEL RGCE, SIEMPRE TENDRAN CARACTER CONTRACTUAL LOS PLANOS, EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS Y LOS CUADROS DE PRECIOS, LO QUE DEBE TENERSE PRESENTE CUANDO SE CONFECCIONEN DICHOS DOCUMENTOS.
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FECHAS Y FIRMAS
EN TODOS LOS DOCUMENTOS DEL PROYECTO, Y AL FINAL DE SU TEXTO, SE EXPRESARA EL LUGAR, MES Y AÑO DE REDACCION, E INMEDIATAMENTE DEBAJO, LA ANTEFIRMA DEL AUTOR DEL PROYECTO, CON EXPRESION DEL TITULO TECNICO QUE OSTENTE, Y SU FIRMA.
ESTAN CAPACITADOS PARA FIRMAR PROYECTOS DE OBRAS EN EL AMBITO DEL MINISTERIO DE DEFENSA, LOS FACULTATIVOS DEL DEPARTAMENTO, ENTENDIENDO POR TALES A LOS DESTINADOS EN EL MINISTERIO DE DEFENSA O EN SUS ORGANISMOS DEPENDIENTES, CADA UNO DE ELLOS EN EL AMBITO DE SUS COMPETENCIAS.
EN TODOS LOS CASOS Y BAJO EL
CONTARA CON LA FIRMA, CON EL TITULO CORRESPONDIENTE, DEL JEFE DE LA DEPENDENCIA RESPONSABLE TECNICAMENTE DEL PROYECTO. LAS FIRMAS Y FECHAS EN LOS PLANOS DEBEN CUMPLIR LAS NORMAS MILITARES NM-P-124 EMA
, APROBADA POR ORDEN DE 16 DE NOVIEMBRE DE 1961 ( NUMERO 278, DEL 21), Y NM-F-649 A , APROBADA POR ORDEN DE 23 DE OCTUBRE DE 1968 ( NUMERO 260, DE 29 DE OCTUBRE), Y COINCIDIR, LAS QUE SE CORRESPONDAN, CON LAS DE LOS OTROS DOCUMENTOS DEL PROYECTO. EN EL CASO DE QUE EL PROYECTO SEA REDACTADO CON LA COLABORACION DE UNA EMPRESA CONSULTORA, EN TODOS LOS DOCUMENTOS EXCEPTO EN LOS PLANOS, UN TECNICO DE LA CORRESPONDIENTE TITULACION OFICIAL DE ACUERDO CON SUS COMPETENCIAS LEGALMENTE RECONOCIDAS, COMO AUTOR DEL PROYECTO, Y UN APODERADO BASTANTE DE LA EMPRESA, FIRMARAN BAJO LA ANTEFIRMA
, SITUADA A LA IZQUIERDA Y CON EL SELLO DE LA MISMA, Y A LA DERECHA, BAJO LA ANTEFIRMA FIRMARA EL FACULTATIVO DEL MINISTERIO DE DEFENSA DESIGNADO POR LA ADMINISTRACION PARA ESTE COMETIDO. LOS PLANOS ESTARAN FIRMADOS POR EL AUTOR DEL PROYECTO EN LA CASILLA DE Y POR EL DIRECTOR DEL PROYECTO EN LA CASILLA DE . DOCUMENTO NUMERO 1. MEMORIA
LOS CONCEPTOS A CONSIDERAR EN LA MEMORIA ESTAN DEFINIDOS EN EL ARTICULO 64 DEL RGCE. ES UN DOCUMENTO EN EL QUE SE RECOGEN TODOS AQUELLOS DATOS DE INTERES PARA LA REDACCION DEL PROYECTO Y SE DESCRIBEN LAS SOLUCIONES QUE SE DAN A LOS DISTINTOS PROBLEMAS. ESTA DESCRIPCION DEBE SER CONCISA, CENTRANDOSE EN LOS ASPECTOS MAS ESENCIALES, DEBIENDO JUSTIFICAR LA SOLUCION ADOPTADA CUANDO ESTA NO ESTUVIERA RECOGIDA EN LA NORMATIVA VIGENTE. SI ALGUN ASPECTO DEBE TRATARSE CON MAYOR PROFUNDIDAD, SU ESTUDIO SE INCLUIRA COMO UN ANEXO A LA MEMORIA.
LA EXPOSICION SE REALIZARA A TRAVES DE LOS EPIGRAFES SIGUIENTES, CON EL CONTENIDO QUE SE EXPONE PARA CADA UNO DE ELLOS.
1.1 OBJETO
SE CITARA CON CARACTER MUY GENERAL EL TIPO DE OBRA DE QUE SE TRATA, ASI COMO LOS FINES QUE SE PRETENDE CUBRIR CON ELLA, SU USO, TAMAÑO, CONDICIONANTES DE UBICACION Y OTROS PUNTOS QUE EL AUTOR CONSIDERE CONVENIENTE DESTACAR.
1.2 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
SE HARA REFERENCIA A TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARACTER PARTICULAR QUE AFECTEN A LA REDACCION DEL PROYECTO. EN CONCRETO SE INCLUIRA COMO PRIMER APARTADO EL SIGUIENTE:
1.2.1 ORDENES RECIBIDAS. SE TRANSCRIBIRA LITERALMENTE EL DOCUMENTO DE LA AUTORIDAD CON CAPACIDAD DE...
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