DECRETO 173/2021, de 22 de octubre, del Consell, de regulación de la Cartera de Servicios de Salud Pública del Sistema Valencià de Salut. [2021/10888]
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública |
| Rango de Ley | Decreto |
El Real Decreto1030/2006, de 15 de septiembre, establece la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su actualización. En el artículo 1 define entre sus objetivos garantizar la equidad y la accesibilidad a una adecuada atención sanitaria en el Sistema Nacional de Salud, estableciendo el contenido de la cartera de servicios comunes de las prestaciones sanitarias, entre otras, de salud pública. En su artículo 2, define la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud como el conjunto de técnicas, tecnologías o procedimientos, entendiendo por tales cada uno de los métodos, actividades y recursos basados en el conocimiento y experimentación científica, mediante los que se hacen efectivas las prestaciones sanitarias.
La Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, en su disposición final segunda , modifica el artículo 26.1 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud, que queda redactado en los siguientes términos: «Los servicios de salud informarán a la ciudadanía de sus derechos y deberes, de las prestaciones y de la Cartera de Servicios del Sistema Nacional de Salud, de los requisitos necesarios para el acceso a estos y de los restantes derechos recogidos en la ley básica reguladora de la autonomía del paciente y de los derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica, así como de los derechos y obligaciones establecidos en la Ley General de Salud Pública y en las correspondientes normas autonómicas, en su caso».
El artículo 49.1. 3ª y 11ª de la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, reconocen la competencia exclusiva de la Generalitat, tanto sustantiva sobre la materia como adjetiva desde el punto de vista organizativo.
La Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana, regula en su artículo 9 la cartera de servicios del Sistema Valenciano de Salud, estableciendo que dicha cartera se definirá de forma detallada, con indicación precisa de las estructuras sanitarias o, en su caso, sociales que deban llevarla a cabo y dispondrá de los sistemas de acreditación, información y registro normalizado que permitan la evaluación continua y descentralizada. Así mismo, que toda técnica, tecnología o procedimiento incluidos en la cartera de servicios del Sistema Valenciano de Salud responderá a criterios y requisitos de seguridad, eficiencia, utilidad y calidad previstos en la normativa básica estatal. Y que la cartera de servicios del Sistema Valenciano de Salud será dinámica, adaptándose de forma continuada a los nuevos problemas y necesidades en salud. En materia de salud pública, la Ley 10/2014 establece igualmente que las prestaciones de base individual se proveerán, con carácter general, por los recursos sanitarios asistenciales, mientras que las de base poblacional lo serán por los recursos de salud pública.
En la Comunitat Valenciana, los servicios de salud pública se organizan a través de un dispositivo central de gestión y coordinación, la dirección general con competencias en materia de salud pública y adicciones, cuyas funciones se describen en el reglamento orgánico y funcional que establece la estructura y competencias de los órganos superiores y directivos de la conselleria con competencias en materia de salud pública.
El Decreto 98/2009, de 17 de julio, del Consell, por el que se aprueba la Cartera de Servicios de Salud Pública de la Comunitat Valenciana, estableció en su anexo los servicios que conforman la Cartera de Servicios de Salud Pública de la Comunitat Valenciana. Anexo que fue actualizado por Orden 10/2012, de 24 de julio, de la Conselleria de Sanidad.
La evolución de los servicios de salud pública, sus actualizaciones en el contexto de nueva normativa, nuevos conocimientos y nueva evidencia científica requieren una nueva revisión del citado reglamento y su anexo.
Para la elaboración de este decreto se han seguido los principios recogidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Se fundamenta la oportunidad de esta disposición por la necesidad de actualizar la Cartera de Servicios de Salud Pública del Sistema Valencià de Salut y de los
servicios que la integran, en cumplimiento del mandato del artículo 9 de la Ley 10/2014. Y su eficacia queda justificada al ser un instrumento de información a la ciudadanía de la Comunitat Valenciana de las prestaciones ofertadas en materia de salud pública y de ordenación de las mismas.
En cuanto al principio de proporcionalidad es una medida ajustada y conveniente para la realización de las funciones que la Administración tiene encomendadas. Ofrece seguridad jurídica y se dicta en el marco de las competencias que tiene la Generalitat en materia de sanidad y de salud pública, respetando la legislación básica estatal en materia de salud pública.
En la tramitación de este decreto se ha seguido la normativa contenida en la propia Ley 39/2015 y en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, observando así el principio de transparencia. Y finalmente en cuanto al principio de eficiencia, esta iniciativa normativa, racionalizará en su aplicación la gestión de la Cartera de Servicios de Salud Pública.
Esta disposición está incluida en el Plan Normativo de la Administración de la Generalitat para 2021.
Por todo ello, a propuesta de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, en virtud de lo dispuesto en el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, conforme con el Consell Jurídic Consultiu, previa deliberación el Consell, en la reunión de 22 de octubre de 2021,
DECRETO
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Este decreto tiene por objeto regular la Cartera de Servicios de Salud...
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