Criterios para compatibilizar el derecho de acceso y la protección de datos por las administraciones públicas
| Autor | María Lidón Lara Ortiz |
| Páginas | 3-19 |
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CRITERIOS PARA COMPATIBILIZAR EL DERECHO DE ACCESO Y LA
PROTECCIÓN DE DATOS POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
María Lidón Lara-Ortiz1
Profesora Ayudante Doctora de Derecho Administrativo
Universitat Jaume I
RESUMEN
El derecho de acceso a la información pública es una de las manifestaciones de la
transparencia de las Administraciones Públicas que descansa sobre el artículo 105.b) de
la Constitución española. Sin embargo, este derecho se ejerce por los ciudadanos con las
limitaciones contempladas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia,
acceso a la información pública y buen gobierno, que concibe la protección de datos
personales como uno de los límites más relevantes de aquel derecho de los ciudadanos.
La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y
garantía de los derechos digitales impone a la actividad de las Administraciones
Públicas la protección de estos datos personales al igual que ocurre en su tratamiento
por los particulares, pero el cumplimiento de las obligaciones de la actuación
administrativa transparente hacen necesaria una ponderación de la extensión del derecho
de acceso a los expedientes e información pública, y de la amplitud de la protección que
se debe dispensar a dichos datos personales.
El hecho de que las Administraciones públicas tengan como principal finalidad la
defensa de los intereses generales, matiza el derecho a la protección de datos y requiere
una especial compatibilización con otros derechos y situaciones jurídicas que se generan
con ocasión de la actividad administrativa.
En este trabajo se pretenden determinar las bases de la extensión del derecho a la
protección de datos de los ciudadanos en su tratamiento por las Administraciones
públicas, al tramitar procedimientos administrativos y realizar otras actividades que les
son propias. Con tal finalidad, se exponen los criterios que deben ser tenidos en cuenta
en la determinación de la preferencia de la protección de datos personales o de la
1 mlara@uji.es
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transparencia administrativa, y se valora cómo mejorar la regulación existente en la
actualidad.
Palabras clave: Protección de datos, Derecho de acceso, Buena administración,
Administraciones Públicas, transparencia administrativa.
Indicadores JEL: K23.
ABSTRACT
The right to access to public information is one of the manifestations of the
transparency of Public Administrations that lies on article 105.b) of the Spanish
Constitution. However, this right is exercised by citizens with the limitations contained
in the Act number 19 of 2013, of December 9, on transparency, access to public
information and good governance, which conceives the protection of personal data as
one of the most relevant limits of that right of citizenship.
The Organic Act number 3 of 2018, of December 5, on the Protection of Personal
Data and guarantee of digital rights, imposes the protection of these personal data to the
Public Administrations activity as it does in their treatment by individuals, but
compliance with the obligations of transparent administrative action requires a
weighting of the extension of the right of access to public records and information and
the extent of protection that should be provided to such personal data.
The fact that public administrations aim to defence general interests, crashes to
some extent to data protection, and it needs a special compatibility with other rights and
legal situations that are related to the activity of administrative activity.
This paper aims to assess the basis of the extension of the right to protection of
citizens in the treatment of public administrations, the processing of administrative
procedures and while performing other activities that are in their scope of action. With
this purpose, we analyse the criteria that must be taken into account in determining the
preference of personal data protection or administrative transparency, and we assess
how to improve the current regulations.
Key words: Personal data protection, the right to access to the public files, the right to
good administration, Administrations’ transparency.
JELcodes: K23.
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