El contenido de las principales actuaciones de información a los obligados tributarios en la L.G.T. y en el R.D. 1065/2007, de 27 de julio: Principales cuestiones
| Autor | Juan Calvo Vérgez |
| Cargo | Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario, Universidad de Extremadura |
| Páginas | 63-106 |
1as Prueb.
I.2. DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO
EL CONTENIDO DE L AS PR INCI PALES ACTUACIONES
DE INFOR MACIÓN A LOS OBLIGA DOS TR IBUTA RIOS
PRINCIPALES CUESTIONES
Por el Dr. J C V
Profesor Titular de Derecho Financie ro y Tributario
Universidad de Extremadura
Resumen
El presente trabajo t iene por objeto analiz ar el alcance y la tr ascendencia de la obli-
gación de información que asume la Administración tributar ia respecto del conjunto
de los obligados tr ibutarios. Tra s una delimitación preliminar de la cue stión, y al am-
paro de la actua l regulación contenida tanto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributar ia, como en el R.D. 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba
el Reglamento General de la s actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección
tributar ia y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de
los tributos, son objeto de a nálisis, entre otras, las actuaciones de información tribut aria
relativas a la publ icación y el suministro de contestaciones a consultas y de resoluciones
económico-administrat ivas, la contestación a dichas consult as tributarias, la i nformación
derivada de la valoración de inmuebles o la procedente de los l lamados certificados
tributarios.
Abstract
This paper aims to examine the scope and signif icance of the information obligation
assumed by the t ax authorities in respect of all t axpayers. After a prelimin ary delineation
of the question, and under the current rules conta ined in Law 58/2003, of 17 December,
General Tax in Roya l Decree 1065/2007 of 27 July, which approves the General Regu lation
of the activit ies and procedures of tax management and insp ection and development of
common rules of procedures for application of taxes , are analyz ed, among others, the
actions of tax information on the publication and provid ing answers to inquiries and
administ rative and economic decisions, the answer to such tax inquir ies, the information
derived from the va luation of property or from so-called tax certific ates.
1as Prueb.
SUMA RIO
I. INTRO DUCCIÓN
II. EL PAPEL DE L AS PUBLIC ACIONES LL EVADAS A C ABO POR LA A DMI-
NISTR ACIÓN TRI BUTARI A
1. Publicación y su ministro de con testaciones a consu ltas tributa-
rias
2. Publicación de textos norm ativos actuali zados
3. Pu blicación y sumin istro de las r esoluciones económ ico-admi nis-
tr ati vas
III. EL ALC ANCE DE LA S CAM PAÑAS DIV ULGAT IVAS EN EL CUM PLI-
MIENTO DE L A OBLIGACIÓN DE I NFORM ACIÓN
IV. T RASC ENDENCI A DE LA IN FORMACIÓN V ERBAL SUMIN ISTR ADA POR
LA ADMI NISTR ACIÓN TR IBUTAR IA
1. L a asistenci a tele fónica de inf ormación tr ibutaria
2. E l papel de las Of icinas de Atenc ión al Contr ibuyent e
V. A LCA NCE DE LA A PLICACIÓN DEL PRO GRAM A INFOR MA
VI. ALCA NCE DE LAS C ONTESTACION ES A CONSULTAS T RIBUTA RIA S
ESCR ITAS
VII. ALC ANCE DE L A INFOR MACIÓN DER IVADA DE LA VAL ORACIÓN DE
INMUEBLES
1as Prueb.
Anuario de la Facul tad de Derecho, I SSN 0213-9 88-X, vol. XX X, 2012-2013, 63-106
I. INTRODUCCIÓN
Como es sabido establece el art. 34.1.a) de la Ley 58/2003, de 17 de diciem-
bre, General Tributaria (L.G.T.), que constituye un derecho de los obligados
tributarios, entre otros, «Ser informado y asistido por la Administración Tributaria
sobre el ejercicio de sus de rechos y el cumplimiento de sus obligaciones tributarias». Nos
un catálogo de los distintos derechos de los que es titular el contribuyente en el
marco de su relación con la Administración Tributaria. En esta misma línea el
art. 85 de la citada Ley alude al contenido del deber de información y asistencia
al contribuyente, señalando al respecto en su apartado 1.º que «La Administración
deberá prestar a los obligados tributarios la necesaria información y asistencia acerca de
sus derechos y obligaciones».
A priori, los términos en los que este contenido del deber de información y
asistencia resulta conf igurado v ienen a coincidir con lo establecidos en su mo-
mento por el art. 5.1, párrafo 2.º de la antigua Ley 1/1998, de 26 de febrero,
de Derechos y Garantías del Contribuyente (L.D.G.C.) que, a su vez, resultaba
heredero de lo dispuesto en los arts. 35 g) de la Ley 30/1992, de 26 de noviem-
bre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común y 96.3 de la antigua L.G.T. de 1963, en su redacción
otorgada por la Ley 25/1995, de 20 de julio.
Por su parte el R.D. 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e ins-
pección tributaria y de desarrollo de las norma s comunes de los procedimientos
de aplicación de los tributos, dedica el Capítulo II de su Título III (relativo
a «los principios y disposiciones generales de la aplicación de los tributos») a
desarrollar est as obligaciones de información y asistencia, quedando incluidas
dentro del citado Capítulo, además de las actuaciones de información, las con-
sultas tributarias escritas, la información con carácter previo a la adquisición o
transmisión de bienes inmuebles, los certificados tributarios y las actuaciones de
asistencia, así como la colaboración social en la aplicación de los tributos y la
utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en las actuaciones
y procedimientos tributarios.
En líneas generales la regulación que ofrece a este respecto el citado R.D.
1065/2007 no resulta muy extensa. En un primer momento se abordan las ac-
tuaciones de información para, posteriormente, acometer la regulación de las
de asistencia. Así la s cosas se recoge parcialmente lo establecido en el art. 85.1
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