Sobre la conformidad del Impuesto sobre el Valor de la Producción de la Energía Eléctrica a la Constitución y al derecho de la Unión. Comentario a la Sentencia de 8 de junio de 2021 de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo

AutorLuis Ernesto Guerrero Jiménez
CargoAbogado en Broseta
Páginas108-118
Revista de Derecho Administrativo
108 #7 · diciembre 2021
SObRe LA cOnfORMIdAd deL IMpUeStO SObRe eL vALOR de LA pROdUccIón
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tencIOSO-AdMInIStRAtIvO deL tRIbUnAL SUpReMO
Conformity of the Tax on the Value of Electricity Generation with the national
legislation and the EU Law: Commentary on the Judgement of the Administrative
Chamber of the Supreme Court of 8 June 2021
Autor: Luis Ernesto Guerrero Jiménez
Cargo: Abogado en Broseta
Resumen: A través de la Sentencia objeto de estudio, se analiza la compatibilidad del Impuesto
sobre el Valor de la Producción de la Energía Eléctrica con el principio de capacidad económica que
proclama el artículo 31.1 de la Constitución y con el ordenamiento jurídico de la Unión Europea.
Se pronuncia asimismo el Tribunal Supremo sobre la naturaleza de la Orden Ministerial por la que
se aprueba el Modelo del Impuesto.
Palabras clave: Impuesto sobre el Valor de la Producción de la Energía Eléctrica, principio de
capacidad económica, doble imposición, alcance confiscatorio, cuestión de inconstitucionali-
dad.
Abstract: The Supreme Court analyses the conformity of the Tax on the Value of Electricity Gene-
ration with the national legislation under the principle of economic capacity proclaimed in article
31.1 of the Spanish Constitution. Moreover, the possible infringement of EU legislation is consi-
dered. On another issue, the Supreme Court determines the legal nature of the Ministerial Order
approving the Tax Form.
Keywords: Tax on the Value of Electricity Generation, principle of economic capacity, double taxa-
tion, confiscatory taxes, exception of unconstitutionality.
SUMARIO
I. consIderacIones prevIas
1. Antecedentes de hecho
2. Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo
3. Fallo de la Sentencia
II. exaMen y coMentarIo a las dIversas cUestIones
A Sobre la falta de adecuada motivación de la sentencia impugnada causante de indefen-
sión
B Sobre la nulidad de la Orden por omisión del dictamen del Consejo del Estado
C Sobre la pertinencia de la elevación de cuestión de inconstitucionalidad

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