Comunidad Valenciana
| Autor | M.ª Josefa Ridaura Martínez |
| Cargo | Profesora Titular de Derecho Constitucional. Universidad de Valencia |
| Páginas | 23-65 |
* La dimensión práctica y prospectiva de este trabajo ha sido posible gracias a la inestimable colaboración
de Carolina Salvador Moliner, Directora General de Coordinación del Desarrollo Estatutario y Promoción del
Autogobierno (Conselleria de Gobernación), de Ana Enguidanos Weyler, Jefa de Área de Relaciones con la
Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas, y de Vicente Saurí (Cohesión Territo-
rial), ambos de la Secretaría Autonómica de Cohesión Territorial, Relaciones con el Estado y con la Unión Eu-
ropea (Presidencia). También ha sido decisiva la intermediación de Rafael Tatay (Conselleria de Bienestar
Social).
LA COLABORACIÓN
EN LOS NUEVOS ESTATUTOS
REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 19. SEPTIEMBRE 2009 23
COMUNIDAD VALENCIANA *
M.ª Josefa Ridaura Martínez
Profesora Titular de Derecho Constitucional
Universidad de Valencia
El presente estudio aborda las relaciones de colaboración de la Comunidad
Valenciana con el Estado y con otras Comunidades Autónomas, tal y como
han sido configuradas tras la reforma del Estatuto de Autonomía. Particular-
mente, analiza los nuevos Títulos del Estatuto valenciano en los que se regu-
la el fenómeno cooperativo; abordando dicho empeño desde la vertiente
técnico-jurídica, mediante el análisis de los instrumento de colaboración; des-
de la vertiente práctica, estudiando la dimensión que las relaciones de cola-
boración han ido adquiriendo como consecuencia de la nueva regulación; y,
finalmente, desde una vertiente prospectiva.
NÚMERO MONOGRÁFICO
REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 19. SEPTIEMBRE 2009
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M.ª Josefa Ridaura Martínez
SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN.
2. LA SITUACIÓN DE PARTIDA.
2.1. La colaboración vertical.
2.1.1. Las Conferencias Sectoriales.
2.1.2. Las Comisiones Bilaterales de Cooperación.
2.1.2.1. La fecha de constitución.
2.1.2.2. Ámbito material.
2.1.2.3. Vía para evitar recursos ante el Tribunal Constitucional.
2.1.3. Convenios de colaboración entre el Estado y la Comunidad Autó-
noma.
2.1.3.1. El complejo marco normativo.
2.1.3.2. La praxis convencional.
2.2. Los convenios horizontales.
3. LA NUEVA REGULACIÓN ESTATUTARIA.
3.1. Los nuevos títulos estatutarios: ¿una oportunidad perdida?
4. PERSPECTIVAS DE FUTURO.
4.1. Colaboración vertical: propuestas y avances.
4.2. Fuerte vertiente europeísta.
4.3. Colaboración horizontal: relaciones en expansión.
BIBLIOGRAFÍA.
ANEXO.
1. INTRODUCCIÓN
El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, reformado por Ley
Orgánica 1/2006, de 10 de abril, es el primero de los textos reformado a lo lar-
go de la VIII Legislatura, encabezando, con ello, los denominados «Estatutos
de Tercera Generación». El nuevo Estatuto, haciéndose eco de la relevancia
de la colaboración como uno de los ejes sobre los que se articula nuestro mo-
delo de organización territorial, contempla Títulos específicos en los que se
aborda la regulación de dichas relaciones desde nuevas perspectivas. Así, de
acuerdo con los principios de lealtad constitucional y solidaridad, confiere ca-
rácter estatutario a los instrumentos de colaboración que en la práctica se ha-
bían ido consolidando, pese al silencio constitucional.
Este trabajo aborda el estudio de los nuevos Títulos en los que se regulan
—en ocasiones ex novo— las relaciones de colaboración de la Comunidad
Valenciana, que comprenden tanto las relaciones de colaboración con los ór-
ganos centrales del Estado, como las relaciones horizontales entre Comuni-
dades Autónomas, así como la colaboración en ámbitos como la acción
exterior del Estado y de la Unión Europea. Vertientes estrechamente unidas
que son necesarias para determinar la posición de la Comunidad Valenciana
en el entramado constitucional.
2. LA SITUACIÓN DE PARTIDA
2.1. LA COLABORACIÓN VERTICAL
2.1.1. Conferencias Sectoriales
En España, la creación de las Conferencias Sectoriales como expresión de la
multilateralidad en las relaciones entre Estado y Comunidades Autónomas fue
LA COLABORACIÓN
EN LOS NUEVOS ESTATUTOS
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