Comunidad de Madrid: los nuevos retos de un gobierno autonómico en minoría
| Autor | C. Alonso García |
| Páginas | 1223-1253 |
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XLII
Comunidad de Madrid: los nuevos retos de un
gobierno autonómico en minoría
Mª CONSUELO ALONSO GARCÍA
SUMARIO: 1. TRAYECTORIA Y VALORACION GENERAL. 2. LEGISLACION.
3. ORGANIZACION. 4. EJECUCION. A) Apoyo a la gestión de la Red
de Calidad del Aire. B) Inauguración de la nueva planta de tratamiento
de residuos de Arganda del Rey. C) Proyecto de recuperación ambiental
de la denominada laguna “del aceite” en Arganda del Rey. 5.
JURISPRUDENCIA. A) Competencias de las CCAA en materia de
protección del medio ambiente. B) Aguas: revisión de las condiciones de
vertido. C) Sanciones. D) Evaluación de impacto ambiental. E) Ruido. 6.
PROBLEMAS AMBIENTALES. A) Persistencia del problema de la
contaminación atmosférica. A) Los caudales ecológicos en los ríos
madrileños. B) La recuperación de las vías pecuarias de la Comunidad.
C) La revisión del catálogo de especies amenazadas. E) La limpieza y
demolición de la presa del río Aulencia. F) La recuperación de los
humedales del Parque Regional del Sureste. 7. LISTA DE
RESPONSABLES DE LA POLITICA AMBIENTAL DE LA
COMUNIDAD DE MADRID. 8. LISTADO DE NORMAS. 9. LISTA
DE JURISPRUDENCIA.
1. TRAYECTORIA Y VALORACION GENERAL
Pocas novedades aporta el año 2015 al panorama jurídico ambiental
en la Comunidad de Madrid en todos los ámbitos considerados en el
presente informe.
Como desgraciadamente viene siendo habitual, la legislación no
reviste especial relevancia, pudiéndose destacar tan sólo las puntuales
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2016
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previsiones y modificaciones contenidas en la Ley 9/2015, de 28 de
diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, en lo relativo al
arbolado urbano, evaluación de impacto ambiental, autorización ambiental
integrada y régimen sancionador.
Por lo que afecta a la organización, tras las nuevas elecciones
autonómicas celebradas en mayo de 2015 se ha reestructurado la
Consejería de Medio ambiente, que continuará encargándose de los asuntos
relativos a esta función y a la ordenación del territorio, de los cuales se
venía ocupando anteriormente, pero a la que se añade un nuevo frente de
acción: la Administración Local. Si ya nos parecía bastante compleja la
agrupación en un solo departamento gestor de las dos primeras
competencias, por la difícil integración de ambas disciplinas, máxime si
tenemos en cuenta que en un importantísimo sector de la ordenación del
territorio, el urbanístico, los planteamientos ecológicos han tenido escasa o
nula consideración, entendemos que adjuntar a esta Consejería una nueva
área de acción, tan compleja por otro lado, como es la gestión pública de
los asuntos locales, sólo contribuirá, desde nuestro punto de vista, a dejar a
un lado los problemas ambientales que tiene planteados la región.
La siempre interesante jurisprudencia del Tribunal de Justicia de
Madrid nos deja en este período de 2015 algunos apreciables fallos
relativos a sanciones ambientales y otros en los que se va perfilando el
régimen jurídico de la evaluación de impacto ambiental aplicable a la
Comunidad de Madrid (proyectos sometidos a esta técnica, órgano
competente para formular la declaración de impacto ambiental,
consecuencias de no observar las condiciones ambientales impuestas a los
proyectos, etc).
En cuanto a la ejecución de las políticas ambientales, las novedades
más importantes se han centrado en la inyección financiera prestada a la
gestión de la Red de Estaciones que controlan la calidad del aire en la
región, que permitirá la prórroga del contrato de mantenimiento a la misma
empresa que lo ha venido realizando hasta ahora, la inauguración de una
nueva planta de tratamiento de residuos de Arganda del Rey y el plan de
recuperación de la denominada “laguna del aceite” en el Parque Regional
del Sureste.
En relación con los problemas ambientales que tiene planteados la
Comunidad de Madrid, hay que destacar la recurrente persistencia de los
que ya venimos destacando hace algunos años, sin que las soluciones
previstas por los máximos responsables autonómicos para atajarlos
parezcan contentar a los grupos ecologistas más reivindicativos.
Lamentablemente, parece que continúa agravándose la contaminación
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