Compromisos internacionales en materia del medio ambiente: los tímidos avances de Glasgow sobre cambio climático y Kunming sobre biodiversidad salvan la parálisis de las negociaciones por una pandemia que persiste
| Autor | Rosa María Fernández Egea |
| Páginas | 21-44 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2022
ROSA MARÍA FERNÁNDEZ EGEA, “Compromisos internacionales...”
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Compromisos internacionales en materia del medio
ambiente: los tímidos avances de Glasgow sobre
cambio climático y Kunming sobre biodiversidad
salvan la parálisis de las negociaciones por una
pandemia que persiste
Rosa M. Fernández Egea
SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN. 2. TRATADOS MÁS SIGNIFICATIVOS POR
MATERIAS. 2.1. Protección de la naturaleza, paisaje y biodiversidad.
2.1.1. Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (Cites) de 1973. 2.1.2. Convenio
sobre la Diversidad Biológica (1992), Protocolo de Cartagena sobre
Seguridad Biotecnológica (2000) y Protocolo de Nagoya (2010). 2.1.3.
Tratado Internacional de la FAO sobre Recursos Fitogenéticos para la
Alimentación y la Agricultura (2001). 2.1.4. Convención de las Naciones
Unidas de Lucha contra la Desertificación (1994). 2.1.5. Convenio
Internacional sobre Madera Tropical (1983). 2.1.6. Foro de Naciones
Unidas para los Bosques (2000). 2.2. Protección del medio ambiente
marino. 2.2.1. Futuro Convenio sobre Basura Marina y Contaminación
Plástica. 2.2.2. Convenio para la Protección del Medio Marino y la Región
Costera del Mediterránea (Convenio de Barcelona) de 1976. 2.3.
Protección de la capa de ozono y cambio climático. 2.3.1. Convención de
Viena para la Protección de la Capa de Ozono (1985) y Protocolo de
Montreal (1987). 2.3.2. Convención Marco de Naciones Unidas sobre
Cambio Climático (1992), Protocolo de Kioto (1997) y Acuerdo de París
(2016). 2.4. Protección frente a sustancias químicas, residuos peligrosos y
mercurio. 2.4.1. Sustancias químicas y residuos peligrosos (Convenio POP
de 2001, Convenio PIC de 1998 y Convenio de Basilea de 1989). 2.4.2.
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Convenio de Minamata sobre Mercurio (2013). 2.5. Participación pública
y acceso a la justicia. 3. GOBERNANZA AMBIENTAL Y APLICACIÓN
DEL DIMA 3.1. Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA). 3.2. Agenda 2030, objetivos de desarrollo sostenible
y Foro de alto nivel sobre desarrollo sostenible. 3.3. Fondo para el medio
ambiente mundial (GEF). 4. DOCTRINA: PRINCIPALES
APORTACIONES.
RESUMEN: Las negociaciones internacionales acaecidas durante el año 2021 se ha
caracterizado por su formato virtual y por adoptar decisiones no
sustantivas, pero necesarias para garantizar el funcionamiento de los
acuerdos multilaterales de medio ambiente, con las excepciones del
cambio climático y la biodiversidad.
ABSTRACT: The international negotiations that took place during the year 2021 have
been characterized by their virtual format and by adopting decisions that
are not substantive, but necessary to guarantee the functioning of the
multilateral environmental agreements, with the exceptions of climate
change and biodiversity.
PALABRAS CLAVE: Derecho internacional. Política ambiental. COVID 19.
Biodiversidad. Agenda 2030. Cambio climático.
KEYWORDS: International Law. Environmental policy. COVID 19. Biodiversity.
Agenda 2030. Climate change.
1. INTRODUCCIÓN
Si en la anterior OPAM sostuve que el 2020 fue un año perdido en
términos de avances en el marco de los principales acuerdos internacionales
del medio ambiente (AMUMA), lo cierto es que cabe decir lo mismo
respecto del 2021, salvo escasas excepciones, como los que abordan el
cambio climático y la biodiversidad.
Las reuniones internacionales durante este año se han caracterizado
por desarrollarse en formato virtual, debido a que la pandemia del COVID-
19 aún seguía presente. Y a pesar de los meses de experiencia con este
formato, todavía han persistido los obstáculos técnicos y tecnológicos que
han hecho algo disfuncional las negociaciones internacionales y ha tenido
como consecuencia que las decisiones sustantivas se pospusieran para el año
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