Comentarios sobre algunas disposiciones de la ley 10/2021, de administración ambiental de euskadi
| Autor | Agustín García Ureta |
| Cargo | Universidad del País Vasco/Euskal-Herriko Unibertsitatea |
| Páginas | 72-109 |
Recopilación mensual – n. 124, Junio 2022
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 20 de junio de 2022
“COMENTARIOS SOBRE ALGUNAS DISPOSICIONES DE LA
LEY 10/2021, DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL DE EUSKADI”
“COMMENTS ON SOME PROVISIONS OF LAW 10/2021, ON
ENVIRONMENTAL ADMINISTRATION OF THE BASQUE
COUNTRY”
Autor: Agustín García Ureta, Universidad del País Vasco/Euskal-Herriko
Unibertsitatea
Fecha de recepción: 25-05-2022
Fecha de aceptación: 13-06-2022
Fuente: Ley 10/2021, de administración ambiental de Euskadi
Resumen:
El presente trabajo analiza algunas de las disposiciones de la Ley 10/2021, de
administración ambiental de Euskadi. Esta Ley viene a sustituir a la Ley 3/1998,
que necesitaba ciertamente una reforma debido al tiempo en que se adoptó y
los cambios que se han producido en el ordenamiento jurídico ambiental. La
Ley 10/2021 regula diversos instrumentos de ordenación e intervención sobre
las actividades con repercusiones sobre el medio ambiente. La Ley se ve
influenciada por la normativa europea y estatal básica. Esta última ha tenido un
Agradezco a María del Mar Aláez Martínez (Sección Jurídico-Administrativa de
Actividades, Ayuntamiento de Bilbao) sus comentarios e información sobre un borrador
previo. Errores u omisiones son solo atribuibles al autor. Este comentario está adscrito al
proyecto de investigación Derecho de la biodiversidad y Cambio Climático PID2020-
115505RB-C21/C22, financiado por MCIN/AEI /10.13039/501100011033.
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desarrollo muy detallado en los últimos años, lo que ha ceñido la capacidad
legislativa de las Comunidades Autónomas.
Abstract:
The present contribution analyses some of the provisions of law 10/2021, on
the environmental administration of the Autonomous Community of Euskadi.
This law repeals Law 3/1998, which certainly required a reform owing to the
time it was adopted and the successive changes environmental law has
experienced in the last years. Law 10/2021 regulates several intervention
mechanisms touching upon activities that may have environmental
repercussions. Nevertheless, the law is affected by EU and State laws, as the
latter has progressively reached a higher degree of detail in detail in the last years
affecting the capacity of the Autonomous Communities.
Palabras clave: Administración ambiental. Ley 10/2021. Instrumentos de
ordenación y control.
Keywords: Environmental administration. Law 10/2021. Command and
control mechanisms.
Sumario:
1. Introducción
2. Principios, derechos y deberes
3. Competencias
4. Ordenación de las actividades con incidencia en el medio
ambiente
4.1. Previsiones de integración de los mecanismos de
ordenación
4.2. Cese y modificación de las actividades
4.3. Capacidad técnica suficiente
5. Disposiciones comunes a la autorización ambiental integrada
y autorización ambiental única
5.1. Disposiciones comunes
5.2. La incidencia de la AAI y AAU en la LAC. El caso del
informe sanitario
6. La licencia de actividad y comunicación previa
6.1. La LAC
6.2. La comunicación previa
7. Evaluación de impacto ambiental
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7.1. Competencias en materia de EIA
7.2. Normas comunes en materia de EIA
7.2.1. Normas comunes
7.2.2. Naturaleza vinculante de la declaración y del
informe de impacto ambiental y omisión del
trámite de resolución de discrepancias
7.2.3. Exclusión incompatible con la normativa de EIA
de la UE
7.2.4. Adaptación a la EIA en el caso de proyectos no
sujetos a la misma
8. Inspección y control
9. Restauración y responsabilidad
9.1. Legalización por carecer de título habilitante o de
comunicación
9.2. Suspensión de actividades en fase de construcción o
explotación
10. Potestad sancionadora
11. Bibliografía
Summary:
1. Introduction
2. Principles, rights and duties
3. Competences
4. Management of activities with an impact on the environment
4.1. Provisions for the integration of management
mechanisms
4.2. Cessation and modification of activities
4.3. Sufficient technical capacity
5. Common provisions to the integrated environmental
authorisation and the single environmental authorisation
5.1. Common provisions
5.2. The impact of the AAI and AAU on the LAC. The case of
the sanitary report
6. The activity authorisation and prior communication
6.1. The LAC
6.2. The previous communication
7. Environmental impact assessment
7.1. Competences in EIA matters
7.2. Common rules on EIAs
7.2.1. Common rules
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