Las claves olvidadas en el debate sobre la prescripción de la acción de restitución de los gastos indebidamente cargados al consumidor: el «abuso de la prescripción», la inexistencia de «causa retinendi» y el «realismo jurídico» (Primera parte)
| Autor | María Teresa Bendito Cañizares |
| Cargo | Profesora titular de Universidad. Departamento de Derecho civil - Facultad de Derecho-UNED |
| Páginas | 853-918 |
Rev. Crítica de Derecho Inmobiliario, N.º 796, págs. 853 a 918. Año 2023
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Las claves olvidadas en el
debate sobre la prescripción de
la acción de restitución de los
gastos indebidamente cargados
al consumidor: el «abuso de la
prescripción», la inexistencia de
«causa retinendi» y el «realismo
jurídico» (Primera parte)
The forgotten elements in the debate
on the limiting of the action for
repayment of the cost unduly charged
to the consumer: the «limitation
objection abuse», the absence of
«causa retinendi» and «legal realism»
(First part)
por
MARÍA TERESA BENDITO CAÑIZARES
Profesora titular de Universidad. Departamento de Derecho civil
Facultad de Derecho-UNED
RESUMEN: Tres claves son capitales para encajar que la acción de
restitución de los gastos indebidamente imputados al usuario en una cláu-
María Teresa Bendito Cañizares
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sula nula por abusiva en un contrato de préstamo estándar protegido por
la Directiva 93/13, puede ser tan independiente de la acción declarativa de
la que deriva, que puede ser prescriptible y acorde con los principios de
eficacia y de seguridad materializados en la exigencia por el TJUE del pla-
zo «razonable» para activar con éxito la «facultad de exigir» la prestación
indebidamente pagada:
1. La aplicación de la doctrina alemana del «abuso de la prescripción»
cuando se ha creado la apariencia de que no debería alegarse por el sujeto
beneficiado por la prescripción; porque dicho sujeto no puede abstraerse
de la notoriedad y publicidad de las resoluciones en que se declaraba la
nulidad por abusiva de la cláusula redactada por él.
2. La inexistencia de la «causa retinendi» del desplazamiento patrimo-
nial del principio del «enriquecimiento injusto negativo»; porque la caracte-
rística propia de la acción de restitución que es la de reclamar el reembolso
de los gastos realizados a terceros y no a la prestamista, no puede albergarse
en el sinalagma del ar tícu lo1303 del Código Civil; y
3. El «realismo jurídico» previo paso por la necesaria objetivización
del «criterio subjetivo» del dies a quo de la prescripción; porque al poner
en paralelo a la jurisprudencia con las normas jurídicas en el sistema de
fuentes del Derecho, hace juiciosa nuestra opción de considerar como dies
a quo de la acción de restitución, la fecha de 23 de enero de 2019, que es
la de las «sentencias uniformes del Tribunal Supremo».
Veremos si nos da la razón el Tribunal de Luxemburgo o si prefiere optar
por alguna de estas otras tres opciones planteadas por el Tribunal Supremo
y la Sección 15 de la AP de Barcelona en sus respectivos autos planteando
cuestión prejudicial: la fecha de la sentencia del Tribunal de Justicia en los
asuntos acumulados C-698/18 y 699/18, o en los asuntos acumulados C-224/19
y C-259/19; la fecha de la declaración de nulidad de la cláusula por abusiva en
el caso concreto, o la fecha del pago de los gastos indebidamente imputados.
ABSTRACT: Three elements are of capital importance in assuming that
the legal action for the refunding of formalization, novation or cancellation
costs unduly charged to the consumer by an unfair term in a standard loan
contract covered by the Directive 93/13 can be as much independent of the
invalidity action from which it derives as to be subject to a limitation period,
in conformity with the principles of effectiveness and legal certainty embodied
in the requirement by the ECJ of «reasonable» time limits for exercising the
right to claim the refunding of amounts unduly paid:
1. The application of the German doctrine of «limitation objection
abuse» when the appearance has been created that such an objection will
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not be raised by the beneficiary; because said beneficiary cannot ignore the
notoriety and publicity of resolutions declaring the clause drafted by himself
invalid by reason of unfairness.
2. The absence of the «causa retinendi» of the patrimonial displacement
of the «negative unjust enrichment» principle; because the object of the action
for repayment, which is to claim the reimbursement of payments made to third
parties and not to the lender, cannot be housed in the «synalagma» of article
1303 of the Civil Code; and
3. «Legal realism» after passing through the necessary «objectification
of the subjective criterion» of the dies a quo of the limitation period; because,
by putting in parallel the jurisprudence with the legal rules in the system of
sources of law, it makes our option to consider as dies a quo of the action
for repayment, the date of January 23, 2019, which is that of the «uniform
judgments of the Supreme Court», judicious.
We will see if the Court of Luxembourg agrees with us or if it prefers to
opt for one of these other three options raised by the SC and Section 15 of
the Barcelona AP in their respective orders raising a preliminary question: the
date of the judgment of the Court of Justice in joined cases C-698/18 and
699/18, or in joined cases C-224/19 and C-259/19; the date of the declaration
of nullity of the clause as abusive in the specific case, or the date of payment
of the unduly charged expenses.
PALABRAS CLAVE: Prescripción. Plazos de prescripción. Nulidad
absoluta. Acción declarativa. Efectos restitutorios. Acción de restitución.
Acción de nulidad radical. Excepción de prescripción de la acción de resti-
tución. Contrato de préstamo hipotecario. Contrato de crédito inmobilia-
rio. Contrato de crédito al consumo. Reparto de gastos. Cláusula abusiva.
Condiciones generales. Cláusula que impone al consumidor el pago de la
totalidad de los gastos de constitución y cancelación de la hipoteca. Efectos
de la declaración de nulidad de tales cláusulas. Principio de efectividad.
Principio de equivalencia. Restitución recíproca. Se contará desde el día en
que pudieron ejercitarse, desde el día que pueda exigirse el cumplimiento
de la obligación.
KEY WORDS: Limitation of action. Limitations periods. Absolute nullity.
Declaratory action. Restitutory effects. Action for repayment. The upholding
of an objection that the action for repayment of the amount paid. An action
for a declaration that a term is invalid ab initio. Mortgage loan agreement.
Credit agreements for consumers. Award of costs. Unfair contractual term.
Terms not individually negotiated. Term charging all of the costs of creating
and cancelling a mortgage to the borrower. Effects of a declaration that those
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