La autonomía indígena en tiempos de pandemia. Panamá, la comarca de Gunayala y la COVID-19
| Autor | Monica Martínez Mauri |
| Cargo | Universitat de Barcelona |
| Páginas | 1-18 |
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. XI Núm. 2 (2020): 1 - 18
- Monogràfic -
https://doi.org/10.17345/rcda2946
LA AUTONOMIA INDÍGENA EN TIEMPOS DE PANDEMIA. PANAMÁ, LA
COMARCA DE GUNAYALA Y LA COVID-19
INDIGENOUS AUTONOMY IN TIMES OF PANDEMIC. PANAMA, THE
GUNAYALA REGION AND COVID-19
MÒNICA MARTÍNEZ MAURI1
Universitat de Barcelona
martinezmauri@ub.edu
Fecha de recepción: 16 de octubre de 2020 / Fecha de aceptación: 23 de noviembre de 2020
RESUMEN: En el marco de este dossier dedicado al análisis de las respuestas
que están dando los pueblos indígenas, desde el ejercicio de su libre
determinación, para sobrevivir a la pandemia, el presente artículo se centra en
analizar la experiencia del pueblo guna de Panamá. En primer lugar, presenta
las acciones que han tomado las autoridades gunas en el marco de los derechos
colectivos que tienen por formar parte de una comarca indígena. A continuación,
contextualiza –histórica y ontológicamente– las medidas de cierre y puesta en
cuarentena de la comarca durante los primeros días de la pandemia. En tercer
lugar, analiza el control territorial y la gestión de flujos migratorios entre la ciudad
y las comunidades indígenas que ejercen tanto las instancias políticas
comarcales como estatales en Gunayala. Por último, reflexiona sobre los límites
de las políticas de reconocimiento y el valor de la interculturalidad en el Panamá
de hoy.
RESUM: En el marc d'aquest dossier dedicat a l'anàlisi de les respostes que
estan donant els pobles indígenes, des de l'exercici del seu lliure determinació,
1 El presente texto se enmarca en el proyecto financiado por: Institut d’Estudis de l’Autogovern a
través dels ajuts a la recerca sobre l’organització territorial del poder (convocatòria 2018).
Projecte: "Autodeterminació i sobirania dels pobles indígenes: atles d'un estudi en perspectiva
interdisciplinària i comparada.”
M. Martínez Mauri RCDA Vol. XI Núm. 2 (2020): 1-18
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per sobreviure a la pandèmia, el present article es centra en analitzar
l'experiència del poble guna de Panamà. En primer lloc, presenta les accions que
han pres les autoritats gunas en el marc dels drets col·lectius que tenen per
formar part d'una comarca indígena. A continuació, contextualitza –històricament
i ontològicament– les mesures de tancament i quarantena de la comarca durant
els primers dies de la pandèmia. En tercer lloc, analitza el control territorial i la
gestió de fluxos migratoris entre la ciutat i les comunitats indígenes que
exerceixen tant les instàncies polítiques comarcals com estatals a Gunayala.
Finalment, reflexiona sobre els límits de les polítiques de reconeixement i el valor
de la interculturalitat al Panamà d'avui.
ABSTRACT: In the context of this dossier dedicated to the analysis of the
responses that indigenous peoples are giving, from the exercise of their self-
determination, to survive the pandemic, this article focuses on analyzing the
experience of the Guna people of Panama. First, it presents the actions carried
out by the Guna authorities within the framework of the collective rights they have
as part of an indigenous comarca. It then contextualizes –historically and
ontologically– the measures taken to lock down the region and place it in
quarantine during the first days of the pandemic. Thirdly, it analyzes the territorial
control and management of migratory flows between the city and the indigenous
communities exercised by both regional and state political authorities in
Gunayala. Finally, it reflects on the limits of the policies of recognition and the
value of interculturality in today's Panama.
PALABRAS CLAVE: Pandemia – Pueblos indígenas – Autonomía – Panamá –
Gunayala
PARAULES CLAU: Pandèmia – Pobles indígenes – Autonomía - Panamà –
Gunayala
KEY WORDS: Pandemic – Indigenous peoples – Autonomy – Panama –
Gunayala
SUMARIO: I. Introducción: Panamá, comarcas indígenas y Covid-19. II. La respuesta ante el
choque inicial: cierre, aislamiento y control. III. Pensar la autonomía indígena en tiempos de
excepcionalidad. IV. Conclusión: los límites de las políticas de reconocimiento, el valor de la
interculturalidad
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