La autonomía Guaraní Charagua Iyambae (Bolivia) en tiempos de emergencia sanitaria y excepción política
| Autor | Pere Morell i Torra |
| Cargo | Investigador post-doctoral Universitat de Girona |
| Páginas | 1-46 |
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. XI Núm. 2 (2020): 1 - 46
- Monogràfic -
https://doi.org/10.17345/rcda2944
LA AUTONOMÍA GUARANÍ CHARAGUA IYAMBAE EN TIEMPOS DE
EMERGENCIA: IMPACTOS Y RESPUESTAS AL COVID-19 EN LA PRIMERA
AUTONOMÍA INDÍGENA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
THE GUARANÍ CHARAGUA IYAMBAE AUTONOMY IN TIMES OF
EMERGENCY: IMPACTS AND RESPONSES TO THE COVID-19 IN THE
FIRST INDIGENOUS AUTONOMY OF THE PLURINATIONAL STATE OF
BOLIVIA
PERE MORELL I TORRA1
Investigador post-doctoral
Universitat de Girona
p.morelltorra@gmail.com
RESUMEN: El presente estudio analiza los impactos, respuestas y percepciones
en torno a la pandemia del Covid-19 en la Autonomía Guaraní Charagua Iyambae,
la primera autonomía indígena en ejercicio en el Estado Plurinacional de Bolivia,
conformada en enero del 2017 tras superar un complejo proceso de construcción
autonómica iniciado en 2009. El estudio propone analizar un fenómeno de alcance
global, la pandemia del Covid-19, desde una perspectiva local, con el objetivo de
aportar una comprensión situada de los efectos de la pandemia sobre los pueblos
indígenas, así como también de su capacidad de respuesta desde el ejercicio del
autogobierno. A través del análisis en profundidad de las principales dinámicas
socio-ambientales de un territorio sometido a múltiples procesos de presión
ecológica y transformación socio-económica, comprenderemos algunos límites
estructurales e internos al ejercicio de la autonomía y soberanía territorial indígena
1 El presente texto se enmarca en el proyecto financiado por: Institut d’Estudis de l’Autogovern a
través dels ajuts a la recerca sobre l’organització territorial del poder (convocatòria 2018). Projecte:
"Autodeterminació i sobirania dels pobles indígenes: atles d'un estudi en perspectiva
interdisciplinària i comparada.”
P. Morell RCDA Vol. XI Núm. 2 (2020): 1-46
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que condicionan la capacidad de respuesta a la pandemia desde esta nueva
autonomía indígena del Estado Plurinacional de Bolivia.
RESUM: El present estudi analitza els impactes, respostes i percepcions al voltant
de la pandèmia del Covid-19 a l’Autonomia Guaraní Charagua Iyambae, la primera
autonomia indígena en exercici a l’Estat Plurinacional de Bolívia, conformada el
gener del 2017 després de superar un complicat procés de construcció
autonòmica iniciat el 2009. L’estudi proposa analitzar un fenomen d’abast global,
la pandèmia del Covid-19, des d’una perspectiva local, amb l’objectiu d’aportar
una comprensió situada dels efectes de la pandèmia sobre els pobles indígenes,
així com també de la seva capacitat de resposta des de l’exercici de l’autogovern.
A través de l’anàlisi en profunditat de les principals dinàmiques socioambientals
d’un territori sotmès a múltiples processos de pressió ecològica i transformació
socioeconòmica, comprendrem alguns límits estructurals i interns a l’exercici de
l’autonomia i la sobirania territorial indígena que condicionen la capacitat de
resposta a la pandèmia des d’aquesta nova autonomia indígena de l’Estat
Plurinacional de Bolívia.
ABSTRACT: This research analyzes the impacts, responses and perceptions
around the Covid-19 pandemic in the Guaraní Charagua Iyambae Autonomy, the
first indigenous autonomy of the Plurinational State of Bolivia, formed in January
2017 after a complex autonomic construction process initiated in 2009. The study
proposes to analyze a phenomenon of global scope, the Covid-19 pandemic, from
a local perspective, with the aim of providing a situated understanding of the effects
of the pandemic on indigenous peoples, as well as of its response capacity through
the exercise of indigenous self-government. Through an in-depth analysis of the
main socio-environmental dynamics of a territory subjected to multiple processes
of ecological pressure and socio-economic transformation, we will understand
structural and internal limitations to the exercise of autonomy and indigenous
territorial sovereignty that condition the capacity to response to the pandemic from
this new indigenous autonomy of the Plurinational State of Bolivia.
PALABRAS CLAVE: Pueblo guaraní – Autonomía indígena – Estado
Plurinacional de Bolivia – Covid-19 – Pandemia
RCDA Vol. XI Núm. 2 (2020): 1-46 La autonomía Guaraní Charagua Iyambae…
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PARAULES CLAU: Poble guaraní – Autonomia indígena – Estat Plurinacional
de Bolivia – Covid-19 –Pandèmia
KEYWORDS: Guaraní People – Indigenous autonomy– Plurinational State of
Bolivia –Covid-19 – Pandemic
SUMARIO: I. Introducción. II Pluralidad institucional y coexistencia de lógicas democráticas: el
nuevo gobierno de Charagua Iyambae. 1. Estructura del Gobierno Autonómico Guaraní Charagua
Iyambae. III Dinámicas, estructuras y tensiones socio-ambientales en Charagua Iyambae 1.
Comunidades guaraníes entre vacas y menonitas. Estructura agraria de Charagua Iyambae. 2.
Desarticulación, dependencia y extractivismo. IV. Tiempos de mbareasi guasu (gran enfermedad)
en Charagua Iyambae. 1. Puertas de entrada del virus, agujeros en la soberanía territorial indígena.
2. Detrás de los datos epidemiológicos: maquillajes políticos e invisibilidades estadísticas. 3. Una
autonomía indígena emergente en estado de emergencia: respuestas desde la nueva
institucionalidad de Charagua Iyambae.. 4. La pandemia en perspectiva guaraní: impactos sociales
y marcos de sentido cultural V. Una autonomía indígena tensionada des de dentro y des de fuera.
A modo de conclusión
I. INTRODUCCIÓN
A más de diez años de la entrada en vigor de la Constitución que “refundó” la
República de Bolivia en un nuevo Estado Plurinacional, introduciendo un conjunto
de reformas institucionales y democráticas que acotan tal horizonte refundacional
–entre estas, el reconocimiento de un nuevo régimen de autonomía indígena–,
Bolivia atraviesa una de las crisis políticas más profundas de las últimas dos
décadas.
La caída, el 20 de noviembre de 2019, del gobierno de Evo Morales y el
Movimiento Al Socialismo (MAS) después de una serie de intervenciones golpistas
con las que culminaron tres semanas de intensas movilizaciones contra el
supuesto fraude electoral en las elecciones del 20 de octubre de 20192, y la
instalación de un gobierno de facto que en menos de un año en el poder ha
2 Distintos informes e investigaciones de instituciones independientes han discutido la
metodología de la auditoría post-electoral de la OEA y su rol en la consolidación de la narrativa
del fraude electoral. Véase por ejemplo: David Rosnik y Jake Johnston, “ Observando a los
observadores: la OEA y las elecciones bolivianas de 2019”, 11 de junio de 2020
<https://cepr.net/report/observando-a-los-observadores-la-oea-y-las-elecciones-bolivianas-de-
2019/>, [4 de Octubre de 2020, última consulta]
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