Autonomía financiera local
| Autor | Juan Martín Queralt |
| Cargo | Licenciado en Derecho por la Universidad de Valencia y Doctor en Derecho, con Premio Extraordinario, por la Universidad de Bolonia (Italia) |
| Páginas | 16-25 |
AUTONOMÍA 16
Documentación Administrativa, número 6, enero-diciembre de 2019
Sección: AUTONOMÍA
DOI: 10.24965/da.i6.10762
Páginas: 16-25
Autonomía financiera local
Local financial autonomy
Juan Martín Queralt
Universitat de València (España)
jmartinqueralt@martinqueralt.com
NOTA BIOGRÁFICA
Licenciado en Derecho por la Universidad de Valencia y Doctor en Derecho, con Premio Extraordinario,
por la Universidad de Bolonia (Italia). Doctor Honoris Causa por la Universidad Jaume I de Castellón.
Es Catedrático de Derecho Financiero y Tributario por la Universidad de Valencia y Murcia. Abogado en
ejercicio.
RESUMEN
La previsión constitucional sobre la autonomía financiera local clave sobre la que se asienta la autonomía
política ha tenido un dispar desarrollo legislativo. En el ámbito del gasto público se ha fortalecido
sensiblemente esa autonomía. Por el contrario en el ámbito del ingreso, la suficiencia financiera depende
sustancialmente de fuentes estatales y en menor medida de la correspondiente Hacienda autonómica.
El sistema tributario local está necesitado de una revisión en profundidad que lo haga plenamente apto
para la financiación de sus competencias. Los fallos judiciales ponen de relieve la necesidad de esa
modificación del sistema tributario local. Lo que ha pasado con las Sentencias sobre el Impuesto de
Plusvalía es un claro ejemplo de ello.
PALABRAS CLAVE
Autonomía local; suficiencia financiera; ingresos tributarios; gasto público.
ABSTRACT
The constitutional forecast on the key local financial autonomy on which political autonomy is based
has had a uneven legislative development. In the area of public expenditure, this autonomy has been
significantly strengthened. By contrast, in the area of revenue, financial adequacy depends substantially
on state sources and to a lesser extent than the corresponding Autonomous Treasury. The local tax system
needs of an in-depth review to makes it fully adecuate for financing of their competences. Judicial decisions
highlight the need for such modification of the local tax system. What has happened with the Judgements
on Capital Gains Tax is a clear example of this.
KEYWORDS
Local autonomy; financial sufficiency; tax revenue; public spending.
SUMARIO
1. EL PUNTO DE PARTIDA. 2. AUTONOMÍA VERSUS SUFICIENCIA. 3. LOS PERCANCES JUDICIA-
LES Y EL DESEQUILIBRIO DEL SISTEMA DE INGRESOS PÚBLICOS LOCALES. 4. LA DESIDIA DEL
LEGISLADOR ESTATAL. 5. LA AUTONOMÍA LOCAL EN MATERIA DE GASTO. 6. CONCLUSIONES.
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